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央企風險管理提速 將成銀行放貸新籌碼

   2009-05-01 經濟觀察報經濟觀察報

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  本報獲悉,截止到4月底,有20多家央企在第一時間主動完成了2009年度風險管理報告。這被國資委內部人士稱作“金融危機的功勞”。

  同時,央企風險籌資也開始得到各家商業銀行的重視,在國資委的預想下,隨著風險管理體系的健全,未來風險管理有望成為銀行為企業發放貸款的評價指標之一。

  危機中的加速

  上海國際金融學院院長陸紅軍前段時間去紐約,在一片蕭條的景象中,發現全球風險管理協會現在忙得一塌糊涂,業務拓展的非常寬。

  這種現象也發生在了中國,位于北京的第一會達風險管理科技有限公司今年的業務量大增,這家專門為企業提供全面風險管理為主的咨詢公司,在危機下開始越來越受到重視,其董事長呂多加也開始被央企頻繁的邀請去講課。

  不過,風險管理在央企看來,并不是危機過后的新鮮事物。早在2006年,國資委就出臺了《中央企業全面風險管理指引》,指導中央企業逐步建立健全全面風險管理體系。

  而目前在國資委內部,不管是大會小會,“風險管理”已成為出現的高頻度詞語之一。

  不過,國資委今年卻將編制風險管理報告這一強制性動作改成了自選動作,企業可以選擇上交,也可以選擇不上交。

  國資委副主任邵寧在今年1月召開的中央企業全面風險管理經驗交流會上指出,盡管今年防范風險是央企發展的一項重點工作,但為防止企業編制報告流于形式,國資委也不要求企業必須編制年度全面風險管理報告并上報。

  截止到目前為止,國資委已經收到了20多家央企自愿上交的風險管理報告。“今年收到的報告應該會比去年多。”專門負責此事的國資委改革局副局長周放生表示。

  鎖住風險 敞開報告

  在風險管理開始被央企日益重視的同時,這一概念也開始進入到各大商業銀行的視野,周放生近日也開始奔走在各大商業銀行的總部,應邀去給銀行介紹企業風險管理的相關內容。

  “很多銀行的老總對這都非常感興趣,隨著央企風險全面風險管理體系的不斷完善,這將有望成為銀行為企業貸款的一個評價標準。”周放生說。

  “銀行作為企業的相關利益人,全面了解企業的經營風險也是正常的事情。”深圳迪博企業風險管理技術有限公司董事長胡為民說。

  不過,周放生也表示,這一過程并不會很快實現,另外,中央企業的全面風險管理體系的完善也需要一些時間。

  對于這項剛剛起步的工作,業內人士也提出了質疑,風險管理報告的效果流于形式是大家質疑的主要原因。

  “企業老總當然不希望把自己的真實風險報出來,自己知道就可以了,說出去并不是一件光彩的事情。”一央企內控審計部的經理說道。

  如何才能讓企業的風險管理得到落實。國資委——這位央企的大管家開始轉變自己的身份,從前臺走向了后臺。

  周放生解釋說:“在今年的年度報告里,我們要求企業將去年出現的風險反映到報告里面,但同時也說明,具體什么風險,可以不報告給國資委,只需要了解企業是否按照要求對去年的風險做了分析、研究、總結、對策。我只要求知道你做沒做,具體內容我不要求知道。”

  胡為民將此形象地稱為“國資委搭好了臺子,現在就等央企來唱戲了。”

  這一被業內人士看成 “煞費苦心”的舉動讓夾在國資委和央企負責人之間的風控部門人員大大松了一口氣。“如果只要對企業負責,我們也能更加真實地寫出我們企業現在的情況。”上述央企內控審計部的經理說。

  從表面到全面

  按照國資委的部署,2009年將是中央企業開展全面風險管理工作的重要一年,盡管國資委為企業搭好了臺子,呂多加擔心的是企業的相關負責人能否把這臺戲唱好。“企業是否有相關的專業知識,全面風險管理是個全局性的東西,包括風險戰略、風險管理職能、綜合內控、風險理財及風險管理信息系統五個模塊,是個很深層次的東西。”他說。

  對于去年試點企業風險管理報告的不盡完善,周放生并不十分擔心,他表示“從無到有,從有到完善,需要一個過程”。

  邵寧曾經表示,“要將風險管理工作與日常管理工作融合起來,就像維護好人體的免疫系統。免疫系統好不好,在身體健康的時候看不出來,一旦受到細菌、病毒的侵害,它將發揮決定性的作用。

  周放生在和央企的實際操作過程中也發現,“其實這是最難做到的,尤其是在開展風險管理工作的初期,風險管理和企業日常管理容易形成兩張皮。”為此他建議從實際問題出發,從解決問題出發或將能把兩者融為一體。

  胡為民則為企業的風險控制畫出了路線圖,“我認為這個階段,應該去做而且能夠做好的,第一個運營風險,其中包括法律風險;第二就是公司的財務風險,包括現金流的預警、業務的擴張情況、外部匯率利率的變化等,這些可以通過量化的數據來體現。”

  而對于金字塔頂端的戰略風險,胡為民表示,“在下面兩個風險做扎實的基礎上,企業的戰略風險就不是大問題。”

  呂多加也表示,從央企風險管理的信息化過程來看,目前大部分央企現在剛剛完成了四分之一。“建立了風險識別系統,接下來要做的就是風險的實施監控、出現風險后的預警信號以及發布規范的風險報告。”

  除此之外,胡為民也建議在組織保障上,最終應將風險管理和績效考核掛鉤。

 
 
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