成效和特點
近年來,湖北省醫藥行業克服藥品多次降價、能源原材料不斷漲價等不利因素帶來的影響,保持了快速發展勢頭。一是醫藥工業生產保持較快增長。去年全省規模以上275家醫藥工業企業累計完成工業產值227億元,同比增長30.87%,高出全省1.31個百分點;工業增加值87.31億元,同比增長 32.37%,高出全省8.74個百分點。二是運行質量和效益明顯提高。去年全省醫藥工業實現銷售收入198.49億元,同比增長20.75%,利稅總額 28.71億元,同比增長60.48%,利潤總額18.45億元,同比增長80.42%。三是骨干企業龍頭帶動作用明顯。目前,全省通過兼并、聯合、重組等方式已注冊藥品生產企業集團7個,藥品銷售企業集團5個。東陽光集團、三峽藥業集團、李時珍藥業集團、馬應龍藥業集團等一批企業集團發展迅速,41家過億元醫藥工業企業主營業務收入已達到117.28億元,占到全省醫藥工業的半壁江山。四是產品結構進一步優化。全省單產品年銷售收入過5000萬元的骨干品種已有24個,年銷售收入過億元的12個。五是技術創新能力得到加強。全省生物醫藥科研實力位居全國前列,2007年全省實現新產品產值17.6億元,占全省醫藥產值的7.9%。全省有3家醫藥企業的研發中心被認定為國家級技術中心,14家認定為省級技術中心。
矛盾和問題
湖北省生物醫藥發展與發達地方比較,仍然存在一些突出矛盾和問題:一是總體規模偏小,缺乏具有帶動作用的龍頭企業。該省生物醫藥企業年銷售收入過5億元的僅7家,至今沒有突破10億元的企業。二是科研成果產業化程度不高,企業研發投入乏力。該省生物醫藥科研的力量雖然比較雄厚,但科研成果真正轉化為生產力、形成產業化的不多,尤其是在省內開花結果的更少。該省醫藥企業研發投入占銷售收入的比例偏低,平均為2%左右,遠低全國5~8%的平均水平,更大大低于國際上15%~25%的水平,導致企業創新能力不強,缺乏具有自主知識產權的產品。三是產品結構不夠合理,產業鏈不長。該省化學原料藥占比較大,而高附加值制劑產品在產值中比例較小;小品種較多,治療常見病、多發病的大品種較少;產品鏈條較短,從原料藥到制劑的新產品、新品種的開發不夠;還沒有構筑起一個產學研相結合、科工貿一體化,集醫藥種植、生產、加工、倉儲、配送和銷售于一體的完整產業發展鏈。四是醫藥經濟外向度偏低,參與國際市場競爭不夠。排名世界25強的跨國制藥企業還沒有一家在湖北落戶。該省除了化學原料藥和中間體出口在全國占一定份額外,附加值高的化學藥品制劑、中成藥、生物醫藥等產品出口量很少。
形勢和任務
針對上述問題和困難,湖北省經委有關負責人接受采訪時分析了該省醫藥產業面臨的形勢。
從有利因素看,促進湖北醫藥發展的動力依然強勁。一是宏觀經濟運行總體有利,該省已處在工業化加快發展關鍵時期,產業和消費升級,醫藥產業仍處于快速增長階段。二是省委、省政府高度重視醫藥產業發展。關于生物產業發展的規劃即將出臺,進一步明確全省生物醫藥產業的思路和目標。三是產業基礎較好,兩型社會和兩型企業建設進展順利,武漢國家生物產業基地建設和兩型社會綜合改革試驗區方案的實施,將直接帶動全省生物醫藥產業的快速發展。四是全省各地抓醫藥園區建設、醫藥產業集群發展積極性高。各醫藥園區、醫藥集群抓項目、抓招商的力度很大,特別是一批骨干企業的重點項目投產達產,將成為醫藥行業新的增長點。從不利因素看,加快發展的制約因素和不確定因素增多:一是生產成本大幅提高,能源、原材料價格和勞動力、資金成本大幅上升,近期國家又上調成品油和電力價格,所有醫藥企業面臨成本全面上升的挑戰。二是世界經濟減速趨勢明顯,全球性通脹壓力進一步增大,對該省的原料藥和衛生材料等產品出口直接造成很大的沖擊。三是國家宏觀調控當前正由“雙防”轉向“一保一控”,在轉換過程中,“銀根”緊縮,融資難、用地難將在相當長時間困擾醫藥企業成長,給醫藥企業的流動資金和項目建設帶來巨大困難。四是國家實施新的GMP標準,對企業的生產裝備、技術進步提出了更高要求,一批小型企業面臨新的洗牌的挑戰。五是市場主體有一個培育過程,培育具有高成長性、強競爭力的龍頭企業,也需要戰略性的積累。
鑒于此,該省正在采取積極措施,加快醫藥產業的發展:一是大力培育醫藥市場主體。鼓勵科研單位和技術人員以科研成果參股或創辦醫藥企業,加快科研成果的產業化實施,把科研優勢轉化為產業優勢。抓好生物醫藥產業孵化器建設,通過孵化器為初創企業提供一個成長的搖藍,通過孵化器來孵化一批專精特新的醫藥產品和企業。加大醫藥服務體系建設,努力為招商引資、園區建設搭建服務平臺,為企業提供全程優質服務、即時服務、代理服務和“一條龍”、“一站式”服務,創造更加寬松的政務環境。二要調整優化結構,做大做強龍頭骨干企業。選擇一批有實力的骨干龍頭企業進行戰略性聯合重組,以企業為主體,以市場為導向,通過行政、政策引導,經過自愿組合,組建一批有實力、有活力、有競爭力的大型醫藥企業和企業集團,著力培育一批面向國內外市場、年銷售額20億元以上、擁有自主知識產權、主業突出、帶動力強的重要骨干醫藥企業和企業集團,形成我省醫藥行業的核心和支柱。三是依靠科技進步,推進產學研合作,推動企業技術創新。四是抓好武漢國家生物產業基地建設,加快發展醫藥產業集群。把武漢國家生物醫藥產業基地建成具有鮮明特色的區域性研發中心、成果轉化中心、先進制造業基地、交易物流中心、環境一流的人才集聚地,建設成國內一流,世界知名的生物產業集聚區。積極打造鄂州、宜昌、蘄春、武穴、天門、恩施等醫藥產業集群。五是加強對國際知名企業的招商引資工作,提高醫藥產業的外向度。六是重視人才隊伍建設,為醫藥產業大發展提供人才保障。