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長三角化工面臨歷史機(jī)遇

   2008-09-04

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    長三角化工面臨又一個歷史機(jī)遇。2008年8月6日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過了《進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為《指導(dǎo)意見》的通過,意味著提了十多年的長三角一體化正式上升為國家意志。這對該地區(qū)發(fā)展具有劃時代的里程碑意義。那么作為長三角地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)之一,石油和化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎樣抓住這一歷史機(jī)遇?過去長期居國內(nèi)同行業(yè)前茅,改革開放以來長三角,是我國綜合實力最強(qiáng)的區(qū)域,也是我國經(jīng)濟(jì)增長最重要的引擎之一。2007年蘇、浙、滬2省1市,共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)超過5.5萬億元,占到全國經(jīng)濟(jì)總量的 22.6%。石油和化工產(chǎn)業(yè)是長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱。江蘇、浙江和上海3地都是我國重要的石油和化工生產(chǎn)基地,在“九五”、“十五”期間,石油和化工產(chǎn)業(yè)都得到了長足的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)鏈看,該地區(qū)非常巧妙地選取了適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈中的下游環(huán)節(jié)。該地區(qū)原油儲量很少,卻成了我國重要的原油加工省份,并且原油加工量持續(xù)增長。特別是該地區(qū)十分注重把下游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。如長三角地區(qū)的塑料產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá),在塑料產(chǎn)業(yè)的帶動下,長三角地區(qū)成為我國塑料模具最重要的生產(chǎn)和進(jìn)出口基地之一,年產(chǎn)值接近100億元。
  上世紀(jì)80年代,江蘇一直是我國石油化工產(chǎn)業(yè)第一大省,石油和化工總產(chǎn)值長期居全國第一,只是到了上世紀(jì)90年代初,才讓位給山東,但也長期位居前幾位。浙江也不甘落后。從2003年到2006年期間,浙江省石油和化工產(chǎn)業(yè)每年增加500億元左右的營業(yè)收入。2006年浙江省2145家石油和化工企業(yè)主營收入達(dá)2680億元,利潤總額達(dá)130億元,出貨值達(dá)到313億元,在全國占了相當(dāng)?shù)谋戎亍I虾=陙淼氖秃突ぎa(chǎn)業(yè)已經(jīng)沖到了全國前列,目前已經(jīng)擁有了國內(nèi)一流的石油化工園區(qū)。近年來上海石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大,銷售收入在全國的排名雖有所后退,但其石油和化工生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平在全國均居于領(lǐng)先地位。長三角地區(qū)石油和化工產(chǎn)業(yè)具有獨到的魅力。長三角地區(qū)也是石油和化工產(chǎn)品物流儲運的重要區(qū)域。環(huán)渤海、長三角、東南沿海、珠三角等大港口群中,長三角地區(qū)港口群貨物吞吐量最大,化學(xué)品物流也成為其主業(yè)。隨著上海化工區(qū)、南京化工園區(qū)和寧波化工園區(qū)等的崛起,以及張家港、江陰、寧波大榭、鎮(zhèn)海等重要港口的發(fā)展,長三角地區(qū)的石油和化工物流需求和市場規(guī)模也獲得了快速的增長。
  從企業(yè)結(jié)構(gòu)看,長三角地區(qū)是中國民營企業(yè)的發(fā)祥地和聚集地。在全國民營經(jīng)濟(jì)總量中,長三角地區(qū)民企數(shù)量占到近三分之一,產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比例超過40%,民營經(jīng)濟(jì)成為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素。以江蘇為例2006年底該省,民營企業(yè)數(shù)量達(dá)到50.7萬家,居全國首位。僅江蘇宜興和武進(jìn)地區(qū)的化工企業(yè)就曾達(dá)上千家之多。民營企業(yè)為長三角地區(qū)帶來了市場經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)和活力。而長三角地區(qū)的小化工企業(yè)曾在該地區(qū)化工發(fā)展中起到重要的作用,其“ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工”模式后來在全國各地鋪開。長三角是我國石油和化工產(chǎn)品物流儲運的重要地區(qū)。上半年,長三角各港口共完成集裝箱吞吐2325.2萬標(biāo)箱,同比增長 16.6%。圖為忙碌的上海港口運輸。不過現(xiàn)在一直被掩蓋的劣勢顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方,對外界的變化越敏銳、受影響也越大。作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,受近年來外部需求減弱、勞動力及原材料成本上升、貨幣政策從緊等一系列因素影響,長三角地區(qū)率先感受到陣痛,經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。進(jìn)入2008年以來,諸多不確定因素導(dǎo)致我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢面臨前所未有的復(fù)雜性。持續(xù)高企的通脹壓力、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的反復(fù)多變、突如其來的自然災(zāi)害,都使得敏感的長三角地區(qū)面臨新的挑戰(zhàn)。
  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示今年1~5月,江蘇省規(guī)模以上企業(yè)虧損面達(dá)16%,同比上升1.3個百分點,虧損額同比增長56.5%;浙江省規(guī)模以上企業(yè)虧損的有1.07萬家,虧損面達(dá)19.6%,同時新增企業(yè)數(shù)和注冊資本金3年來首次出現(xiàn)下降,企業(yè)關(guān)閉數(shù)同比卻有較大幅度的上升。一直被長三角地區(qū)的優(yōu)勢所掩蓋的劣勢也開始顯現(xiàn)。土地受限——長三角是我國人口密度最大的地區(qū)。土地一直是該地區(qū)發(fā)展的制約因素。從南京到上海的長江兩岸,從上海到寧波的沿海地帶,集中了近10個大型化學(xué)工業(yè)區(qū),且擁有兩大國家級化學(xué)工業(yè)區(qū)。在發(fā)展石油和化工產(chǎn)業(yè)方面的區(qū)位優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢無可比擬。但是,長三角地區(qū)大部分城市目前正受到缺水、少電、土地資源緊張等瓶頸的制約,資本向外擴(kuò)張的趨勢日漸明顯。原材料受限——統(tǒng)計顯示今年1~5月,江蘇省工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動力購進(jìn)價格指數(shù)上升了7.5%,其中燃料和動力價格上漲了15.7%,工業(yè)生產(chǎn)成本總體上升了29.8%;同處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑地位的浙江省日子也不好過,上半年該省燃料動力類購進(jìn)價格上漲了12.4%,有色金屬材料和電線類購進(jìn)價格上漲了28.5%;上海市上半年汽油和柴油價格分別上漲了 11.1%和8.4%,化工材料和電料價格分別上漲12.3%和8.1%,漲幅同比提高了4個和7.7個百分點。
  小化工企業(yè)受限。在長三角的化工企業(yè)中,小化工企業(yè)從數(shù)量上占有絕對優(yōu)勢。這本是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要的支撐力量,但在越來越追求規(guī)模效應(yīng)、越來越青睞高新技術(shù)的時代,小化工企業(yè)的弊病也越來越突出。2007年5月,南京市環(huán)保局局長嚴(yán)蘇揚(yáng)在該市化工企業(yè)整治會議上列舉了一組數(shù)據(jù):南京市小型化工企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量只占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的 5.6%,稅收只占4%,僅拉動1%的就業(yè),可它帶來的污染負(fù)荷卻一度高達(dá)20%~50%。在南京市溧水縣,一家小化工企業(yè)的揮發(fā)酚排放量居然比揚(yáng)子石化還多。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2005年,浙江省精細(xì)化工的產(chǎn)出規(guī)模占石油和化工產(chǎn)業(yè)的20%,但其“三廢”產(chǎn)生量卻占到40%。小化工企業(yè)帶來的環(huán)境污染問題,已嚴(yán)重影響到長三角地區(qū)的發(fā)展。為此,該地區(qū)不得不開展了一場小化工企業(yè)的整治運動。2007年,江蘇省共關(guān)閉小化工企業(yè)1934家,其中太湖流域關(guān)閉 1197家。今年,該省將再關(guān)閉小化工企業(yè)1162家。近日,從南京市安監(jiān)局傳來消息,該市目前已分5批關(guān)停了小化工企業(yè)118家,距關(guān)停136家的目標(biāo)只剩下18家。在浙江,2007年初發(fā)布的《浙江省石油和化學(xué)工業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見》中明確指出,將加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,淘汰落后生產(chǎn)能力,矛頭直指小化工企業(yè)。除了關(guān)停并轉(zhuǎn)已有的小化工企業(yè)外,長三角地區(qū)還大大提高了化工企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,從源頭上禁止小化工企業(yè)的進(jìn)入。
  蘇州制定了《蘇州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》,進(jìn)一步提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,把排污總量指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件;南通市出臺了《市政府關(guān)于加強(qiáng)新建化工項目管理的意見》,其中明確要求“嚴(yán)格禁止其他地區(qū)淘汰的技術(shù)水平低、污染重的小化工項目轉(zhuǎn)移到南通市”。今后長三角化工應(yīng)往精細(xì)化、園區(qū)化方向發(fā)展。將來方向是:爭取成為中國研發(fā)基地。就在長三角地區(qū)發(fā)展面臨困難的時刻,國務(wù)院及時出臺了《指導(dǎo)意見》。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,《指導(dǎo)意見》的核心內(nèi)容是要求長三角加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而石油和化工產(chǎn)業(yè)在這個調(diào)整中要選準(zhǔn)角度,明確目標(biāo)。中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院院長顧宗勤在接受記者采訪時表示,從總體上看,長三角地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對來說比較合理,但受土地緊張、能源緊張、人口密度大等因素的影響,隨著長三角一體化進(jìn)程的加快,部分高污染、高能耗的化工企業(yè)肯定會受到影響。在此背景下,長三角地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)著手升級。顧宗勤表示部分污染嚴(yán)重的企業(yè)將面臨關(guān)停。部分污染小,但長三角地區(qū)環(huán)境容量無法接納的企業(yè)可以采取搬遷的方式。另外,針對原料緊張的問題,化工企業(yè)可以考慮與中西部的生產(chǎn)基地、廠礦對接,將后加工產(chǎn)品的生產(chǎn)放到中西部,而研發(fā)放在長三角當(dāng)?shù)亍?BR>  對于化工企業(yè)自身來說,就是要搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和深加工,生產(chǎn)附加值高而污染小的產(chǎn)品。“當(dāng)然,節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整在根本上還是要依靠科技創(chuàng)新。”顧宗勤說。隨著一體化進(jìn)程的推進(jìn),今后長三角地區(qū)將更多的是發(fā)展污染小、產(chǎn)值大的精細(xì)化工等新型產(chǎn)業(yè)。因此一方面化工企業(yè)應(yīng)該關(guān)停落后的產(chǎn)能和設(shè)備,推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大科技創(chuàng)新的力度。另一方面企業(yè)可以考慮往規(guī)模化、園區(qū)化方面發(fā)展,通過聚集效應(yīng),培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、集中度和競爭力。“對于化工企業(yè)來說,長三角一體化既是挑戰(zhàn),也是一個發(fā)展的機(jī)遇,能夠增加企業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳婺芰Α!边@些要求已經(jīng)在長三角各地的發(fā)展計劃中得到了體現(xiàn)。近日,浙江省印發(fā)了自主創(chuàng)新能力提升行動計劃,將全面改造提升傳統(tǒng)工業(yè)列為該省的重點工作任務(wù)。該計劃明確表示,浙江省有關(guān)部門將組織實施重大科技專項計劃、重大工業(yè)項目計劃等,明顯提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值,使皮革塑料、化學(xué)原料及化學(xué)制品等6個重點行業(yè)的規(guī)模、效益和技術(shù)水平均居全國前列。到2012年,大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到30%左右。此外,該省還將高效節(jié)能技術(shù)、可再生能源利用技術(shù)、綠色化工技術(shù)列入重大科技專項目錄。
 
 
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