中國經(jīng)濟(jì)是否過熱？日前，國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組負(fù)責(zé)人王小廣博士就此接受專訪時表示：經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長的初期，但對局部領(lǐng)域的過熱傾向需要認(rèn)真分析，防止一些長期非均衡傾向的擴(kuò)大。
新一輪高增長剛啟動
王小廣說，去年以來國內(nèi)投資需求呈現(xiàn)持續(xù)高速增長態(tài)勢；同時，像住房、汽車、通信、旅游等新興消費(fèi)熱點開始形成，這與出口高增長結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)增長明顯加速，由此中國經(jīng)濟(jì)開始擺脫前期連續(xù)多年的調(diào)整型增長格局，開始向新一輪快速增長周期轉(zhuǎn)折。“經(jīng)濟(jì)開始‘熱絡(luò)’起來了，是好事，是我們多年努力和期盼的結(jié)果，也是一個新的發(fā)展契機(jī)，需要倍加愛護(hù)，不能在經(jīng)濟(jì)剛剛‘熱絡(luò)’起來就擔(dān)心這個害怕那個，動搖國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大方向。”
同時他指出，今后兩三年中國經(jīng)濟(jì)將處于新一輪快速增長周期的初段，在這一過程中經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力趨強(qiáng)但仍然不太穩(wěn)定，沒有能力在短期內(nèi)使經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到９－１０％的潛在增長率水平，即使一年達(dá)到了，可能接下來又會有一定的回落。
判斷經(jīng)濟(jì)總體尚未過熱，他認(rèn)為主要基于四個方面的理由：
一是去年以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，只能認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行于調(diào)整型增長階段的強(qiáng)勢區(qū)，并開始向新一輪快速增長周期轉(zhuǎn)折，但離經(jīng)濟(jì)真正過熱還有相當(dāng)?shù)木嚯x。一方面，在一些指標(biāo)如投資、出口、工業(yè)高速增長的同時，另一些指標(biāo)如消費(fèi)和就業(yè)卻表現(xiàn)得比較疲弱，這也是內(nèi)需還未全面啟動的重要論據(jù)。另一方面，從供需結(jié)構(gòu)看，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長的基礎(chǔ)仍然不夠牢固。從需求結(jié)構(gòu)看，汽車、住房消費(fèi)持續(xù)快速擴(kuò)張及其帶動作用不斷增強(qiáng)是新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的主要標(biāo)志，但我國汽車生產(chǎn)和消費(fèi)總量仍然偏小，對總需求增長的拉動作用有限；住房消費(fèi)則因房價過高及供需結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不對稱，將對房地產(chǎn)需求的進(jìn)一步釋放形成明顯壓力。從供給結(jié)構(gòu)調(diào)整看，在一些產(chǎn)業(yè)和一些地區(qū)已取得了較大的進(jìn)展，但整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程不僅沒有結(jié)束，而且任務(wù)更加艱巨。
二是目前經(jīng)濟(jì)增長的熱度上升，是“一頭熱”而非“兩頭熱”。去年以來的經(jīng)濟(jì)增長加速與１９９５年前有很大的不同，以前是“兩頭熱”，即消費(fèi)與投資同步加速，齊漲齊跌；而如今僅是投資熱，消費(fèi)增長則相當(dāng)平穩(wěn)。在這種“一頭熱”的情況下，不會出現(xiàn)整體性經(jīng)濟(jì)過熱的情況，通貨膨脹的壓力不大；一頭熱一頭不熱或仍然偏冷也說明，如果搞得不好，“熱變量”可能再變冷（目前的“熱變量”多是短期因素），而“冷變量”因受長期性因素約束仍然欲熱不能。
三是投資增長總體并不過熱。目前投資高增長的合理性體現(xiàn)在兩大方面，一是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已開始進(jìn)入到了一個需要大量資本投資的新階段，這是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图夹g(shù)投資需求大量增加的結(jié)果。另一方面投資高增長還帶有較大的恢復(fù)性增長性質(zhì)及受外在因素的作用。如１９９７－２０００年我國制造業(yè)基建投資曾連續(xù)４年下降，２００１年開始恢復(fù)性增長，去年才恢復(fù)到１９９６年的水平。投資的高增長也與外資的大量流入有關(guān)，這體現(xiàn)了入世的效應(yīng)，隨著時間的推移，這種效應(yīng)也會逐步有所減弱。以上兩方面因素的疊加，是導(dǎo)致投資高增長的主要原因，隨著后一方面因素作用的逐步減弱，投資增長會向適度快速增長回落。
四是物價水平上升動力不足也表明經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)過熱。上半年經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)８．２％，而居民消費(fèi)價格指數(shù)僅上升了０．６％，即使一季度經(jīng)濟(jì)增長接近１０％，物價也才上漲０．５％，人們擔(dān)心的生產(chǎn)資料價格上漲過快，實際上帶有較強(qiáng)的恢復(fù)性增長特征，一季度生產(chǎn)資料價格指數(shù)同比上升６．６％（比上年同期下降５．７％），其中單月曾達(dá)到８％，但隨后便出現(xiàn)了明顯的回落。當(dāng)前的物價走勢在兩方面顯示經(jīng)濟(jì)尚未過熱，一是物價上升動力不足表明市場供大于求的格局并沒有發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長仍面臨需求方面的限制；二是這也表明現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)增長率只是開始向潛在經(jīng)濟(jì)增長率靠近，還沒有持續(xù)地達(dá)到或超過潛在經(jīng)濟(jì)增長率。
解決好“非均衡”是重點
關(guān)于房地產(chǎn)、鋼鐵、電解鋁和汽車等行業(yè)出現(xiàn)的短期性局部過熱苗頭問題，王小廣指出，政府已相繼發(fā)出警示并采取比較適度的調(diào)控措施，這種調(diào)控的重點應(yīng)該在于規(guī)范，重在對已出臺的政策的落實，而不是進(jìn)一步加大調(diào)控的力度。
確保中國經(jīng)濟(jì)健康增長面臨著更為艱巨的任務(wù)，就是要著力研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些長期性的非均衡問題。
王小廣說，經(jīng)濟(jì)增長的非均衡性主要表現(xiàn)在三個方面：
一是投資增長與消費(fèi)增長嚴(yán)重非均衡。今年上半年投資增長率高達(dá)３１．１％，而消費(fèi)增長率僅為８％，兩者差距繼續(xù)擴(kuò)大。造成這種非均衡性有投資方面的原因，更有消費(fèi)方面的原因。投資增長總體是合理的，但在開發(fā)區(qū)和房地產(chǎn)投資上出現(xiàn)的過度傾向無疑提高了投資率、降低了消費(fèi)率，使投資與消費(fèi)的非均衡性加劇。投資高增長和高投資率的背后的確存在結(jié)構(gòu)不合理和效率低下的問題，如房地產(chǎn)投資不僅存在過快傾向，而且高檔住宅投資過多，而與普遍消費(fèi)者相適應(yīng)的中低檔住宅供給則不足。另外，電解鋁存在短期投資規(guī)模過大，容易產(chǎn)生新的生產(chǎn)能力過剩等。消費(fèi)快速增長的機(jī)制還沒有建立起來，原因是多方面的，主要有：收入增長嚴(yán)重不均衡；消費(fèi)環(huán)境和體制仍存在明顯的不合理問題；一些消費(fèi)領(lǐng)域存在增長過快或超前的問題，對其他消費(fèi)增長起著明顯的抑制作用，如部分地區(qū)住房消費(fèi)超前，居民教育、醫(yī)療費(fèi)用增長過快等，對整體消費(fèi)增長產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。
二是經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長非均衡性加劇。就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的這種矛盾是經(jīng)濟(jì)處于特定時期的產(chǎn)物，一方面是由于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程仍然沒有結(jié)束，另一方面，也說明資本在明顯地替代勞動。另外，在我國社會市場分工不發(fā)達(dá)的情況下，由制造業(yè)升級派生的服務(wù)性就業(yè)也受到限制。我們認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁而就業(yè)增長緩慢的情況下，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加速增長的空間將受到限制。
三是地區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展的非均衡性擴(kuò)大。地區(qū)增長差距擴(kuò)大既與體制矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾不同而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)活力上的差距有關(guān)，也與外貿(mào)、外資增長的非均衡性擴(kuò)大有明顯的關(guān)系。城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大主要是就業(yè)增長嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長。這種非均衡的擴(kuò)大即影響總體消費(fèi)增長，也影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。這些“非均衡”增長擴(kuò)大的趨勢，對長期經(jīng)濟(jì)增長將會形成巨大約束，同時也對短期經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)擴(kuò)張形成限制。采取各種措施，努力使“短腿”變成“長腿”，“冷變量”變成“熱變量”是挖掘內(nèi)需的長期增長潛力和保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長的關(guān)鍵。
據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)時報》
新一輪高增長剛啟動
王小廣說，去年以來國內(nèi)投資需求呈現(xiàn)持續(xù)高速增長態(tài)勢；同時，像住房、汽車、通信、旅游等新興消費(fèi)熱點開始形成，這與出口高增長結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)增長明顯加速，由此中國經(jīng)濟(jì)開始擺脫前期連續(xù)多年的調(diào)整型增長格局，開始向新一輪快速增長周期轉(zhuǎn)折。“經(jīng)濟(jì)開始‘熱絡(luò)’起來了，是好事，是我們多年努力和期盼的結(jié)果，也是一個新的發(fā)展契機(jī)，需要倍加愛護(hù)，不能在經(jīng)濟(jì)剛剛‘熱絡(luò)’起來就擔(dān)心這個害怕那個，動搖國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大方向。”
同時他指出，今后兩三年中國經(jīng)濟(jì)將處于新一輪快速增長周期的初段，在這一過程中經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力趨強(qiáng)但仍然不太穩(wěn)定，沒有能力在短期內(nèi)使經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到９－１０％的潛在增長率水平，即使一年達(dá)到了，可能接下來又會有一定的回落。
判斷經(jīng)濟(jì)總體尚未過熱，他認(rèn)為主要基于四個方面的理由：
一是去年以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，只能認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行于調(diào)整型增長階段的強(qiáng)勢區(qū)，并開始向新一輪快速增長周期轉(zhuǎn)折，但離經(jīng)濟(jì)真正過熱還有相當(dāng)?shù)木嚯x。一方面，在一些指標(biāo)如投資、出口、工業(yè)高速增長的同時，另一些指標(biāo)如消費(fèi)和就業(yè)卻表現(xiàn)得比較疲弱，這也是內(nèi)需還未全面啟動的重要論據(jù)。另一方面，從供需結(jié)構(gòu)看，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長的基礎(chǔ)仍然不夠牢固。從需求結(jié)構(gòu)看，汽車、住房消費(fèi)持續(xù)快速擴(kuò)張及其帶動作用不斷增強(qiáng)是新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的主要標(biāo)志，但我國汽車生產(chǎn)和消費(fèi)總量仍然偏小，對總需求增長的拉動作用有限；住房消費(fèi)則因房價過高及供需結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不對稱，將對房地產(chǎn)需求的進(jìn)一步釋放形成明顯壓力。從供給結(jié)構(gòu)調(diào)整看，在一些產(chǎn)業(yè)和一些地區(qū)已取得了較大的進(jìn)展，但整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程不僅沒有結(jié)束，而且任務(wù)更加艱巨。
二是目前經(jīng)濟(jì)增長的熱度上升，是“一頭熱”而非“兩頭熱”。去年以來的經(jīng)濟(jì)增長加速與１９９５年前有很大的不同，以前是“兩頭熱”，即消費(fèi)與投資同步加速，齊漲齊跌；而如今僅是投資熱，消費(fèi)增長則相當(dāng)平穩(wěn)。在這種“一頭熱”的情況下，不會出現(xiàn)整體性經(jīng)濟(jì)過熱的情況，通貨膨脹的壓力不大；一頭熱一頭不熱或仍然偏冷也說明，如果搞得不好，“熱變量”可能再變冷（目前的“熱變量”多是短期因素），而“冷變量”因受長期性因素約束仍然欲熱不能。
三是投資增長總體并不過熱。目前投資高增長的合理性體現(xiàn)在兩大方面，一是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已開始進(jìn)入到了一個需要大量資本投資的新階段，這是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图夹g(shù)投資需求大量增加的結(jié)果。另一方面投資高增長還帶有較大的恢復(fù)性增長性質(zhì)及受外在因素的作用。如１９９７－２０００年我國制造業(yè)基建投資曾連續(xù)４年下降，２００１年開始恢復(fù)性增長，去年才恢復(fù)到１９９６年的水平。投資的高增長也與外資的大量流入有關(guān)，這體現(xiàn)了入世的效應(yīng)，隨著時間的推移，這種效應(yīng)也會逐步有所減弱。以上兩方面因素的疊加，是導(dǎo)致投資高增長的主要原因，隨著后一方面因素作用的逐步減弱，投資增長會向適度快速增長回落。
四是物價水平上升動力不足也表明經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)過熱。上半年經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)８．２％，而居民消費(fèi)價格指數(shù)僅上升了０．６％，即使一季度經(jīng)濟(jì)增長接近１０％，物價也才上漲０．５％，人們擔(dān)心的生產(chǎn)資料價格上漲過快，實際上帶有較強(qiáng)的恢復(fù)性增長特征，一季度生產(chǎn)資料價格指數(shù)同比上升６．６％（比上年同期下降５．７％），其中單月曾達(dá)到８％，但隨后便出現(xiàn)了明顯的回落。當(dāng)前的物價走勢在兩方面顯示經(jīng)濟(jì)尚未過熱，一是物價上升動力不足表明市場供大于求的格局并沒有發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長仍面臨需求方面的限制；二是這也表明現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)增長率只是開始向潛在經(jīng)濟(jì)增長率靠近，還沒有持續(xù)地達(dá)到或超過潛在經(jīng)濟(jì)增長率。
解決好“非均衡”是重點
關(guān)于房地產(chǎn)、鋼鐵、電解鋁和汽車等行業(yè)出現(xiàn)的短期性局部過熱苗頭問題，王小廣指出，政府已相繼發(fā)出警示并采取比較適度的調(diào)控措施，這種調(diào)控的重點應(yīng)該在于規(guī)范，重在對已出臺的政策的落實，而不是進(jìn)一步加大調(diào)控的力度。
確保中國經(jīng)濟(jì)健康增長面臨著更為艱巨的任務(wù)，就是要著力研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些長期性的非均衡問題。
王小廣說，經(jīng)濟(jì)增長的非均衡性主要表現(xiàn)在三個方面：
一是投資增長與消費(fèi)增長嚴(yán)重非均衡。今年上半年投資增長率高達(dá)３１．１％，而消費(fèi)增長率僅為８％，兩者差距繼續(xù)擴(kuò)大。造成這種非均衡性有投資方面的原因，更有消費(fèi)方面的原因。投資增長總體是合理的，但在開發(fā)區(qū)和房地產(chǎn)投資上出現(xiàn)的過度傾向無疑提高了投資率、降低了消費(fèi)率，使投資與消費(fèi)的非均衡性加劇。投資高增長和高投資率的背后的確存在結(jié)構(gòu)不合理和效率低下的問題，如房地產(chǎn)投資不僅存在過快傾向，而且高檔住宅投資過多，而與普遍消費(fèi)者相適應(yīng)的中低檔住宅供給則不足。另外，電解鋁存在短期投資規(guī)模過大，容易產(chǎn)生新的生產(chǎn)能力過剩等。消費(fèi)快速增長的機(jī)制還沒有建立起來，原因是多方面的，主要有：收入增長嚴(yán)重不均衡；消費(fèi)環(huán)境和體制仍存在明顯的不合理問題；一些消費(fèi)領(lǐng)域存在增長過快或超前的問題，對其他消費(fèi)增長起著明顯的抑制作用，如部分地區(qū)住房消費(fèi)超前，居民教育、醫(yī)療費(fèi)用增長過快等，對整體消費(fèi)增長產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。
二是經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長非均衡性加劇。就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的這種矛盾是經(jīng)濟(jì)處于特定時期的產(chǎn)物，一方面是由于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程仍然沒有結(jié)束，另一方面，也說明資本在明顯地替代勞動。另外，在我國社會市場分工不發(fā)達(dá)的情況下，由制造業(yè)升級派生的服務(wù)性就業(yè)也受到限制。我們認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁而就業(yè)增長緩慢的情況下，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加速增長的空間將受到限制。
三是地區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展的非均衡性擴(kuò)大。地區(qū)增長差距擴(kuò)大既與體制矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾不同而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)活力上的差距有關(guān)，也與外貿(mào)、外資增長的非均衡性擴(kuò)大有明顯的關(guān)系。城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大主要是就業(yè)增長嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長。這種非均衡的擴(kuò)大即影響總體消費(fèi)增長，也影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。這些“非均衡”增長擴(kuò)大的趨勢，對長期經(jīng)濟(jì)增長將會形成巨大約束，同時也對短期經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)擴(kuò)張形成限制。采取各種措施，努力使“短腿”變成“長腿”，“冷變量”變成“熱變量”是挖掘內(nèi)需的長期增長潛力和保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長的關(guān)鍵。
據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)時報》
