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世行:中國應警惕收入差距急劇擴大

   2003-09-15

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  如果中國任由當前城鄉差距和各省人均收入增長速度的差距繼續不斷擴大,收入差距將會急劇加大,到2020年基尼系數將會上升到47.4(而1999年為43.7)。昨天,世界銀行發布的《中國經濟報告:推動公平的經濟增長》指出,貧困與不均正威脅著中國經濟的可持續發展。
 
  報告主要作者白海娜女士說:“在過去的25年時間里,中國約有4億人擺脫了貧困,但 近期的趨勢卻是,減貧速度放慢且不均等差距擴大。”“這些主要表現在沿海與內陸城市間差距以及城鄉收入差距上,后者占了全國收入差距的40%。”
 
  報告分析,造成這一趨勢的主要原因是收入分配和就業機會向城鎮和沿海地區傾斜,以及中國國內各地區、城市間的市場壁壘和人員流動的限制。這些因素致使收入差距擴大,農村地區和欠發達地區更加落后。
 
  “中國已經制定了建設小康社會的目標,而小康社會的核心就是改善收入和機會的分配狀況?!卑缀D日f,“如果不盡快解決貧困與不均的問題,中國經濟高速度的增長將必然受到影響?!?br>  
  “在推動公平的經濟增長的過程中,中國將面臨三大風險?!眻蟾嬷赋觯紫?,社會保障缺口將侵蝕人們承擔風險的能力,而且會削弱社會凝聚力以及公眾對今后改革的支持。其次,貧困地區公共服務尤其是教育和衛生的不足,可能制約未來經濟增長。第三,宏觀經濟風險尤其是金融部門的脆弱性和政府或有負債的水平,將增加不確定性,加劇財政壓力。
 
  中國經濟盡管面臨著不均衡發展問題,但政府完全有能力解決。世界銀行的報告建議,中國政府集中在三個方面采取措施:推進國內市場一體化和增加靈活度,改善欠發達地區的經濟增長條件,應對威脅中國未來增長和效益分配的風險。
 
  報告認為,中國經濟的增長速度取決于巨大的國內市場的發展情況?!暗?007年,中國占世界出口總量的份額可能從2001年的4.4%上升到7%,但中國超過70%的產出還是為了滿足國內需求。13億人口以及收入每9年左右翻一番,形成了中國經濟的巨大規模,這是中國競爭優勢的重要源泉,也是吸引國內外投資的關鍵所在?!?br>
                               據《北京晨報》
 
 
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