努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭具有重要意義。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心王微提出，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)和增速減緩的原因，制定和實(shí)施相應(yīng)的政策措施，以保障消費(fèi)品市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定和快速發(fā)展。
王微分析，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本背景下，去年我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要得益于城鄉(xiāng)居民收入水平的穩(wěn)定提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)步伐加快、消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善和消費(fèi)者信心穩(wěn)定等因素的支持。但增速與往年相比也有一定程度的回落，其原因值得關(guān)注。一是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與服務(wù)價(jià)格的不斷攀升，對(duì)消費(fèi)品需求有一定的擠出效應(yīng)。在城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)加快的背景下，消費(fèi)支出重點(diǎn)已經(jīng)或正在從傳統(tǒng)的基本生活消費(fèi)品轉(zhuǎn)向新的消費(fèi)領(lǐng)域，其中服務(wù)性消費(fèi)占據(jù)了較大的比重，而近年來服務(wù)價(jià)格持續(xù)攀升，在一定程度上影響了消費(fèi)品市場(chǎng)的快速發(fā)展。二是受就業(yè)壓力及支出預(yù)期增大的影響，居民儲(chǔ)蓄傾向不斷提升。三是消費(fèi)環(huán)境仍在一定程度上制約著消費(fèi)需求的擴(kuò)大。如消費(fèi)品市場(chǎng)秩序還比較混亂，商品質(zhì)量沒有保障；如缺乏規(guī)范的消費(fèi)環(huán)境，價(jià)格欺詐、虛假?gòu)V告、經(jīng)營(yíng)者利用壟斷地位進(jìn)行強(qiáng)制交易和制訂不平等合同條款等現(xiàn)象依然大量存在；如消費(fèi)糾紛不能得到及時(shí)解決，缺乏對(duì)消費(fèi)者的法律救助等。
當(dāng)前，消費(fèi)品市場(chǎng)仍將保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。王微對(duì)此分析了原因：從國(guó)際環(huán)境看，普遍認(rèn)為今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)到3％左右。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境壓力將有所減緩，外貿(mào)出口將繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，這將在一定程度上緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供求矛盾，并促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格水平的穩(wěn)定。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定快速的發(fā)展趨勢(shì)。在此背景下，投資規(guī)模也將保持較快增長(zhǎng)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)得到逐步改善，就業(yè)壓力增大的矛盾也將有所緩解，城鄉(xiāng)居民收入水平將得到穩(wěn)步提高，有利于消費(fèi)者信心的穩(wěn)定和提高。
為進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，王微提出三點(diǎn)建議：
第一，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，努力提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。提高城鄉(xiāng)居民收入水平是擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前一方面要繼續(xù)千方百計(jì)促進(jìn)城市居民收入的穩(wěn)步提高。另一方面，更要將擴(kuò)大就業(yè)作為確保城鄉(xiāng)居民收入、穩(wěn)定消費(fèi)信心的重點(diǎn)。擴(kuò)大就業(yè)的思路主要是多渠道、多層次、多形式開發(fā)新的就業(yè)崗位，培育社區(qū)服務(wù)組織，鼓勵(lì)并扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，采取稅費(fèi)減免、發(fā)放小額貸款、統(tǒng)籌幫助安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等措施鼓勵(lì)彈性就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
第二，采取有針對(duì)性的消費(fèi)政策，提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入尚有較大的差距，這就意味著處于不同收入層次的城鄉(xiāng)居民，其消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力是有差別的。因此，需要政府采取有針對(duì)性的消費(fèi)政策，釋放不同收入階層城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力。特別是針對(duì)近年來我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)開始加速的特點(diǎn)，針對(duì)中等收入者的消費(fèi)能力釋放和擴(kuò)張采取積極措施，使消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)所形成的消費(fèi)熱點(diǎn)成為新一輪消費(fèi)需求增長(zhǎng)的動(dòng)力。在這方面的政策選擇有：一是加快個(gè)人所得稅的改革步伐，特別是調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和簡(jiǎn)化累進(jìn)稅率，以提高居民的實(shí)際收入水平；二是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)采取分期付款方式購(gòu)買住房的居民或家庭給予所得稅抵扣等稅收優(yōu)惠措施；三是清理針對(duì)住房、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)的稅費(fèi)措施，切實(shí)降低城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出負(fù)擔(dān)；四是加快個(gè)人征信體系建設(shè)，并鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)適合市場(chǎng)要求的消費(fèi)信貸品種，促進(jìn)信貸消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大。
針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)近年來消費(fèi)增長(zhǎng)的“瓶頸”，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，通過減負(fù)增收提高農(nóng)民生活水平；同時(shí)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造，盡快普及城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，降低農(nóng)村電價(jià)水平，為農(nóng)村市場(chǎng)各種家用電器的普及創(chuàng)造有利條件。與此同時(shí)，還要加快農(nóng)村市場(chǎng)中流通業(yè)的發(fā)展，特別是引入連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，引導(dǎo)連鎖企業(yè)到縣城、集鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊開設(shè)連鎖店，利用連鎖網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村市場(chǎng)提供更為質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的工業(yè)產(chǎn)品。
第三，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，為消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。消費(fèi)環(huán)境的改善，特別是市場(chǎng)秩序的凈化是穩(wěn)定和促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)的重要內(nèi)容。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，要繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治工作，同時(shí)更重要的是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，針對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題建章立制，加強(qiáng)制度和規(guī)章建設(shè)，從根本上改善市場(chǎng)秩序和消費(fèi)環(huán)境。一是要繼續(xù)完善相關(guān)的法律和行業(yè)規(guī)章，特別是涉及千家萬戶的商品領(lǐng)域，從產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、質(zhì)量保障和違法責(zé)任方面強(qiáng)化現(xiàn)有的法律法規(guī)，并出臺(tái)新的行業(yè)管理規(guī)定。二是針對(duì)當(dāng)前行政規(guī)章處罰力度較小、且與刑法及刑事追究相互脫節(jié)的問題，需要盡快完善相關(guān)法律制度。三是進(jìn)一步建立職責(zé)清晰的市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體系。加快推進(jìn)清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍和實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，逐步建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求的行政執(zhí)法體系。為加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)盡早出臺(tái)社會(huì)征信體系管理法規(guī)，并利用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的“金關(guān)”、“金稅”、“金盾”工程等建立覆蓋全社會(huì)的信用監(jiān)管體系。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
王微分析，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本背景下，去年我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要得益于城鄉(xiāng)居民收入水平的穩(wěn)定提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)步伐加快、消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善和消費(fèi)者信心穩(wěn)定等因素的支持。但增速與往年相比也有一定程度的回落，其原因值得關(guān)注。一是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與服務(wù)價(jià)格的不斷攀升，對(duì)消費(fèi)品需求有一定的擠出效應(yīng)。在城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)加快的背景下，消費(fèi)支出重點(diǎn)已經(jīng)或正在從傳統(tǒng)的基本生活消費(fèi)品轉(zhuǎn)向新的消費(fèi)領(lǐng)域，其中服務(wù)性消費(fèi)占據(jù)了較大的比重，而近年來服務(wù)價(jià)格持續(xù)攀升，在一定程度上影響了消費(fèi)品市場(chǎng)的快速發(fā)展。二是受就業(yè)壓力及支出預(yù)期增大的影響，居民儲(chǔ)蓄傾向不斷提升。三是消費(fèi)環(huán)境仍在一定程度上制約著消費(fèi)需求的擴(kuò)大。如消費(fèi)品市場(chǎng)秩序還比較混亂，商品質(zhì)量沒有保障；如缺乏規(guī)范的消費(fèi)環(huán)境，價(jià)格欺詐、虛假?gòu)V告、經(jīng)營(yíng)者利用壟斷地位進(jìn)行強(qiáng)制交易和制訂不平等合同條款等現(xiàn)象依然大量存在；如消費(fèi)糾紛不能得到及時(shí)解決，缺乏對(duì)消費(fèi)者的法律救助等。
當(dāng)前，消費(fèi)品市場(chǎng)仍將保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。王微對(duì)此分析了原因：從國(guó)際環(huán)境看，普遍認(rèn)為今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)到3％左右。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境壓力將有所減緩，外貿(mào)出口將繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，這將在一定程度上緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供求矛盾，并促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格水平的穩(wěn)定。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定快速的發(fā)展趨勢(shì)。在此背景下，投資規(guī)模也將保持較快增長(zhǎng)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)得到逐步改善，就業(yè)壓力增大的矛盾也將有所緩解，城鄉(xiāng)居民收入水平將得到穩(wěn)步提高，有利于消費(fèi)者信心的穩(wěn)定和提高。
為進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，王微提出三點(diǎn)建議：
第一，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，努力提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。提高城鄉(xiāng)居民收入水平是擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前一方面要繼續(xù)千方百計(jì)促進(jìn)城市居民收入的穩(wěn)步提高。另一方面，更要將擴(kuò)大就業(yè)作為確保城鄉(xiāng)居民收入、穩(wěn)定消費(fèi)信心的重點(diǎn)。擴(kuò)大就業(yè)的思路主要是多渠道、多層次、多形式開發(fā)新的就業(yè)崗位，培育社區(qū)服務(wù)組織，鼓勵(lì)并扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，采取稅費(fèi)減免、發(fā)放小額貸款、統(tǒng)籌幫助安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等措施鼓勵(lì)彈性就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
第二，采取有針對(duì)性的消費(fèi)政策，提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入尚有較大的差距，這就意味著處于不同收入層次的城鄉(xiāng)居民，其消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力是有差別的。因此，需要政府采取有針對(duì)性的消費(fèi)政策，釋放不同收入階層城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力。特別是針對(duì)近年來我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)開始加速的特點(diǎn)，針對(duì)中等收入者的消費(fèi)能力釋放和擴(kuò)張采取積極措施，使消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)所形成的消費(fèi)熱點(diǎn)成為新一輪消費(fèi)需求增長(zhǎng)的動(dòng)力。在這方面的政策選擇有：一是加快個(gè)人所得稅的改革步伐，特別是調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和簡(jiǎn)化累進(jìn)稅率，以提高居民的實(shí)際收入水平；二是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)采取分期付款方式購(gòu)買住房的居民或家庭給予所得稅抵扣等稅收優(yōu)惠措施；三是清理針對(duì)住房、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)的稅費(fèi)措施，切實(shí)降低城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出負(fù)擔(dān)；四是加快個(gè)人征信體系建設(shè)，并鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)適合市場(chǎng)要求的消費(fèi)信貸品種，促進(jìn)信貸消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大。
針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)近年來消費(fèi)增長(zhǎng)的“瓶頸”，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，通過減負(fù)增收提高農(nóng)民生活水平；同時(shí)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造，盡快普及城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，降低農(nóng)村電價(jià)水平，為農(nóng)村市場(chǎng)各種家用電器的普及創(chuàng)造有利條件。與此同時(shí)，還要加快農(nóng)村市場(chǎng)中流通業(yè)的發(fā)展，特別是引入連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，引導(dǎo)連鎖企業(yè)到縣城、集鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊開設(shè)連鎖店，利用連鎖網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村市場(chǎng)提供更為質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的工業(yè)產(chǎn)品。
第三，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，為消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。消費(fèi)環(huán)境的改善，特別是市場(chǎng)秩序的凈化是穩(wěn)定和促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)的重要內(nèi)容。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，要繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治工作，同時(shí)更重要的是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，針對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題建章立制，加強(qiáng)制度和規(guī)章建設(shè)，從根本上改善市場(chǎng)秩序和消費(fèi)環(huán)境。一是要繼續(xù)完善相關(guān)的法律和行業(yè)規(guī)章，特別是涉及千家萬戶的商品領(lǐng)域，從產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、質(zhì)量保障和違法責(zé)任方面強(qiáng)化現(xiàn)有的法律法規(guī)，并出臺(tái)新的行業(yè)管理規(guī)定。二是針對(duì)當(dāng)前行政規(guī)章處罰力度較小、且與刑法及刑事追究相互脫節(jié)的問題，需要盡快完善相關(guān)法律制度。三是進(jìn)一步建立職責(zé)清晰的市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體系。加快推進(jìn)清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍和實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，逐步建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求的行政執(zhí)法體系。為加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)盡早出臺(tái)社會(huì)征信體系管理法規(guī)，并利用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的“金關(guān)”、“金稅”、“金盾”工程等建立覆蓋全社會(huì)的信用監(jiān)管體系。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
