作為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，姚景源在談問(wèn)題時(shí)喜歡引用大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)密地論證自己的觀點(diǎn)。面對(duì)記者的提問(wèn)，他以最直接的方式表明了作為統(tǒng)計(jì)局代言人的立場(chǎng)。
中國(guó)人正以前所未有的熱情關(guān)注著任何一組可能跟自己的切身利益相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這也使得統(tǒng)計(jì)局的地位日益凸顯出來(lái)。姚景源說(shuō)統(tǒng)計(jì)局有兩個(gè)工作要做好：一是統(tǒng)計(jì)局何時(shí)能成為經(jīng)濟(jì)氣象局，讓經(jīng)濟(jì)信息像天氣預(yù)報(bào)一樣為每個(gè)人所關(guān)心，并且以此來(lái)引導(dǎo)老百姓的投資；其二，他認(rèn)為統(tǒng)計(jì)局就像醫(yī)院的化驗(yàn)檢驗(yàn)部門(mén)，是出化驗(yàn)單供領(lǐng)導(dǎo)決策的。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，宏觀調(diào)控的兩大手段就是貨幣政策和財(cái)政政策，這兩個(gè)手段的運(yùn)用要建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。在他看來(lái)，統(tǒng)計(jì)局就是給中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)“化驗(yàn)單”的，但是這個(gè)“化驗(yàn)單”一定要準(zhǔn)確。
７月２４日，在公布了中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年業(yè)績(jī)一個(gè)星期之后，本報(bào)對(duì)姚景源進(jìn)行了專(zhuān)訪。姚景源深入地分析了上半年最引人關(guān)注的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并坦率地對(duì)當(dāng)前爭(zhēng)論的諸多熱點(diǎn)問(wèn)題表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
最關(guān)注兩個(gè)數(shù)據(jù)
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：統(tǒng)計(jì)局是用數(shù)據(jù)說(shuō)話的，對(duì)數(shù)據(jù)也是最敏感的。您是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的總經(jīng)濟(jì)師，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)之后，您最關(guān)注的數(shù)據(jù)是什么？
姚景源：在上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，我關(guān)注的第一個(gè)大數(shù)是ＧＤＰ增長(zhǎng)了８．２％。今年上半年發(fā)生了兩件大事。一個(gè)是國(guó)際上的美伊戰(zhàn)爭(zhēng)，另一個(gè)是國(guó)內(nèi)的ＳＡＲＳ。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，同時(shí)遇到這樣兩件大事，ＧＤＰ能夠增長(zhǎng)８．２％來(lái)之不易。我在７月１７日的記者招待會(huì)上說(shuō)，ＳＡＲＳ是一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難，重要的不是哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生了這樣的災(zāi)難，而是怎樣去解決它。全世界的預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有預(yù)測(cè)到中國(guó)能夠在兩個(gè)月內(nèi)控制形勢(shì)，這證明了中國(guó)政府把握經(jīng)濟(jì)的能力，換句話說(shuō)，對(duì)我們這樣一個(gè)外資流入國(guó)來(lái)說(shuō)，這是吸引外資的最大利好。
第二個(gè)大數(shù)是二季度ＧＤＰ增長(zhǎng)率６．７％。這個(gè)增長(zhǎng)率是１９９２年以來(lái)最低的。這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)遭受了重大的撞擊。如果按照去年的數(shù)據(jù)測(cè)算，一個(gè)百分點(diǎn)就是１０００億元。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：我們注意到，您在上半年的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，ＳＡＲＳ沒(méi)有影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面，這個(gè)判斷是很多國(guó)際投資機(jī)構(gòu)都認(rèn)可的。但是應(yīng)該怎樣理解您說(shuō)的這個(gè)基本面呢？
姚景源：第一個(gè)基本面是中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我想這是最大的基本面。這個(gè)體制是我們經(jīng)過(guò)２０多年的改革開(kāi)放，經(jīng)過(guò)不斷地摸索才確立的。這種體制是符合先進(jìn)生產(chǎn)力的要求的，而體制性的增長(zhǎng)力量是巨大的。事實(shí)證明，這一體制并沒(méi)有因?yàn)椋樱粒遥拥陌l(fā)生而有任何的改變。
供給能力應(yīng)該是第二個(gè)基本面。中國(guó)改革開(kāi)放２０多年來(lái)的一大成果就是我們的供給能力已經(jīng)相當(dāng)強(qiáng)大。目前，我們的鋼產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了日本和美國(guó)，躍居世界第一；我們的糧食產(chǎn)量是世界第一；彩電每三臺(tái)就有一臺(tái)是“ＭＡＤＥ ＩＮ ＣＨＩＮＡ”，中國(guó)的產(chǎn)量占到了世界的１／３。這個(gè)基本面也沒(méi)有改變。
第三個(gè)基本面就是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。經(jīng)過(guò)多年的蓄積以后，我們的消費(fèi)進(jìn)入了升級(jí)的新歷史時(shí)期，以汽車(chē)、住房和電子通訊產(chǎn)品為標(biāo)志的結(jié)構(gòu)升級(jí)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性力量。我這里有一組數(shù)據(jù)：１９９０年的時(shí)候，手機(jī)每百人的擁有量是０．０２，去年已經(jīng)上升到了１６．１９。
最近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華談到一個(gè)觀點(diǎn)。他說(shuō)：“改革為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新活力；開(kāi)放為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新空間；調(diào)整為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新領(lǐng)域；小康為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新動(dòng)力。”這也是基本面。
再比如市場(chǎng)自主增長(zhǎng)力量的加大，這也是基本面的一部分。這種增長(zhǎng)是內(nèi)生的，而不是政府號(hào)召的。比如對(duì)手機(jī)的需求，一方面是供給加強(qiáng)，手機(jī)價(jià)格在不斷下降；另一方面，是需求的持續(xù)上升，這種千百萬(wàn)人的自發(fā)購(gòu)買(mǎi)行為是一種市場(chǎng)力量。也正因?yàn)槿绱耍娮油ㄓ嵁a(chǎn)品已經(jīng)躍升為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
東西部差距有拉大趨勢(shì)
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：那么從東西部的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)看，上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)又給我們一種怎樣的啟示呢？
姚景源：從上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，東西部的增長(zhǎng)差距有拉大的趨勢(shì)。概括地說(shuō)，東西部ＧＤＰ的增長(zhǎng)差距已經(jīng)接近兩個(gè)百分點(diǎn)。因此，保持經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很重要的。這種差距的產(chǎn)生，很大程度上是東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速所導(dǎo)致的。這并不是說(shuō)西部地區(qū)的投資增速下降了。過(guò)去幾年西部的固定資產(chǎn)投資增速是快于東部的，但是今年以來(lái)，主要由于東部民間投資增長(zhǎng)速度加快，拉動(dòng)整個(gè)東部地區(qū)投資增速提高，應(yīng)該說(shuō)這是經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)的標(biāo)志，但也因此拉大了東西部地區(qū)的發(fā)展差距。而今年上半年?yáng)|部規(guī)模以上工業(yè)增加值和消費(fèi)增速分別比西部要快３％和２％。不過(guò)，今年中西部地區(qū)利用外資的進(jìn)展很大，增長(zhǎng)速度比東部地區(qū)和全國(guó)平均水平要高出２０－３０％。
進(jìn)口高增長(zhǎng)的合理性
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：我們都知道今年上半年進(jìn)口保持了高速增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)是合理的嗎？會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響呢？
姚景源：今年上半年進(jìn)口增長(zhǎng)了４４．５％，這個(gè)增速是９０年代以來(lái)最高的。進(jìn)口增長(zhǎng)有兩方面的原因。一是中國(guó)認(rèn)真地兌現(xiàn)了加入世界貿(mào)易組織的承諾，大幅度降低了關(guān)稅水平。目前我們的關(guān)稅水平已經(jīng)降到了１１％，這充分體現(xiàn)了中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)的決心；二是中國(guó)實(shí)施配額和許可證管理的商品數(shù)量和品種大大縮小了。
從進(jìn)口產(chǎn)品的種類(lèi)上看，有三大類(lèi)商品的進(jìn)口增幅比較大。一是能源類(lèi)，比如原油和成品油；二是國(guó)內(nèi)短缺的原材料，比如化工制品；三是先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。我認(rèn)為，從進(jìn)口產(chǎn)品的構(gòu)成上看，今年上半年進(jìn)口的高增長(zhǎng)是合理的。進(jìn)口的高增長(zhǎng)首先是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，而進(jìn)口的高增長(zhǎng)也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了重要的拉動(dòng)作用。這種勢(shì)頭還將繼續(xù)，并且將保持相當(dāng)?shù)乃俣取２贿^(guò)我們保持全年順差不會(huì)有問(wèn)題。全年順差的根本局面不會(huì)有變化。而且，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，在一定時(shí)期或者個(gè)別年份出現(xiàn)逆差也是正常的。
從幾個(gè)主要的貿(mào)易伙伴來(lái)分析，今年上半年我們從日本的進(jìn)口增速為５８．９％，而去年同期是１０．１％；從韓國(guó)的進(jìn)口增速為３２．３％，去年同期是６．４％；從東盟的進(jìn)口增速是３５．９％，去年同期是１６．１％；從歐盟的進(jìn)口增速是４３．８％，去年同期是２．０％；從美國(guó)的進(jìn)口增速達(dá)到了２４．９％，而去年同期是－３．３％。所以我說(shuō)，中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)幅度這么大，為我們的貿(mào)易伙伴擺脫衰退提供了有效需求，也為世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。
不輕言經(jīng)濟(jì)過(guò)熱
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：現(xiàn)在很多學(xué)者都在討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否存在過(guò)熱危險(xiǎn)的問(wèn)題，但是您在新聞發(fā)布會(huì)上卻坦言，就整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，目前沒(méi)有必要探討過(guò)熱或者不過(guò)熱的問(wèn)題。您的依據(jù)是什么？
姚景源：確實(shí)，我認(rèn)為目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)不要講過(guò)熱或者不過(guò)熱。為什么呢？因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了質(zhì)量、效益和速度的統(tǒng)一。從效益來(lái)看，上半年ＧＤＰ增長(zhǎng)８．２％，企業(yè)效益同比增長(zhǎng)了６２．８％。我們講經(jīng)濟(jì)質(zhì)量要看三個(gè)因素。一是財(cái)政收入，上半年財(cái)政收入１０９５５億元，平均增２７．４％，比去年同期增長(zhǎng)了１８．２％；第二是企業(yè)利潤(rùn)，上半年企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)６２．８％；三是城鄉(xiāng)居民收入，城鎮(zhèn)居民收入同比增長(zhǎng)９％，當(dāng)然農(nóng)村居民收入略有下降。
即使是大家現(xiàn)在認(rèn)為是過(guò)熱了的部門(mén)，也應(yīng)該具體分析。比如說(shuō)房地產(chǎn)。６月份商品房施工面積增長(zhǎng)率為２７．９％，其中住宅施工面積增長(zhǎng)２８．１％；從銷(xiāo)售來(lái)看，６月份商品房銷(xiāo)售增幅為３７．４％，住宅銷(xiāo)售增幅３６．４％，這個(gè)速度是正常的。其實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題主要不是總量問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。目前我們城市人均住宅使用面積只有１４．９平方米，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且還沒(méi)有質(zhì)量的內(nèi)涵。對(duì)住宅的需求是一種內(nèi)在的拉動(dòng)力，作為一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力量，它肯定是支柱產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)全面小康，住宅肯定是一個(gè)標(biāo)志。
現(xiàn)在有些人拿今年的情況跟１９９３年的時(shí)候相比，并以此來(lái)證明經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。但是今年的情況跟１９９３年是有本質(zhì)區(qū)別的。那個(gè)時(shí)候的過(guò)熱是沒(méi)有需求的，是泡沫，是大量炒賣(mài)房地產(chǎn)。現(xiàn)在大家所說(shuō)的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，像房地產(chǎn)、汽車(chē)和電子通訊，它們的增長(zhǎng)速度之所以高，是以強(qiáng)大的社會(huì)需求為基礎(chǔ)的，所以我們不能說(shuō)過(guò)熱。
今年上半年投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，而且政府投資的比重很大，但是政府投資有一塊是沒(méi)有效益的。所以還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這種投資帶來(lái)的高增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的表現(xiàn)。這里面有兩個(gè)問(wèn)題。第一，政府是提供公共產(chǎn)品的，不能講效益，不能單純地用回報(bào)率來(lái)衡量政府投資，而應(yīng)該用社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的綜合指標(biāo)來(lái)衡量。從１９９８年至今，我們國(guó)債投資達(dá)到６６００億元，形成了３．２萬(wàn)億的投資規(guī)模，解決了道路、能源、基本原材料短缺等很多制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，可以說(shuō)如果沒(méi)有這些投入，就沒(méi)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)。從項(xiàng)目本身來(lái)講，它們的回報(bào)都很低，但這是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本性支撐。第二，民間資本投資數(shù)量從數(shù)量上增長(zhǎng)很快，比重上日益增大，這些投資都是市場(chǎng)導(dǎo)向的，不存在低效的問(wèn)題。
當(dāng)然，我不否認(rèn)確實(shí)有盲目投資和重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，但是我們不能據(jù)此對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下整體過(guò)熱的結(jié)論。
我們?cè)賮?lái)具體分析。今年上半年投資增長(zhǎng)了３１．３％，但是在這３１．３％里面，增長(zhǎng)最快的是企業(yè)更新改造投資，增速達(dá)到了３９．２％，是增長(zhǎng)最快的。而以往房地產(chǎn)投資增速是快于企業(yè)更新改造投資的。為什么企業(yè)更新改造投資增長(zhǎng)這么快？一是企業(yè)預(yù)期比較好；二是企業(yè)的后勁增強(qiáng)了。這種結(jié)構(gòu)性的變化說(shuō)明經(jīng)濟(jì)在良性循環(huán)。如果我們輕言過(guò)熱，很可能影響到外商投資，外商會(huì)考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過(guò)熱了，還要不要繼續(xù)投資；會(huì)影響到消費(fèi)者的消費(fèi)心理和預(yù)期，消費(fèi)者會(huì)想要不要把錢(qián)現(xiàn)在就花出去；同樣，也會(huì)影響到企業(yè)的決策。
應(yīng)該說(shuō)，我們的政策是對(duì)癥的。對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，我們既不能踩剎車(chē)，更不能踩急剎車(chē)，當(dāng)然也不能加大油門(mén)，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況是良好的，我們應(yīng)該就問(wèn)題解決問(wèn)題，不要輕言過(guò)熱。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》
中國(guó)人正以前所未有的熱情關(guān)注著任何一組可能跟自己的切身利益相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這也使得統(tǒng)計(jì)局的地位日益凸顯出來(lái)。姚景源說(shuō)統(tǒng)計(jì)局有兩個(gè)工作要做好：一是統(tǒng)計(jì)局何時(shí)能成為經(jīng)濟(jì)氣象局，讓經(jīng)濟(jì)信息像天氣預(yù)報(bào)一樣為每個(gè)人所關(guān)心，并且以此來(lái)引導(dǎo)老百姓的投資；其二，他認(rèn)為統(tǒng)計(jì)局就像醫(yī)院的化驗(yàn)檢驗(yàn)部門(mén)，是出化驗(yàn)單供領(lǐng)導(dǎo)決策的。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，宏觀調(diào)控的兩大手段就是貨幣政策和財(cái)政政策，這兩個(gè)手段的運(yùn)用要建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。在他看來(lái)，統(tǒng)計(jì)局就是給中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)“化驗(yàn)單”的，但是這個(gè)“化驗(yàn)單”一定要準(zhǔn)確。
７月２４日，在公布了中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年業(yè)績(jī)一個(gè)星期之后，本報(bào)對(duì)姚景源進(jìn)行了專(zhuān)訪。姚景源深入地分析了上半年最引人關(guān)注的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并坦率地對(duì)當(dāng)前爭(zhēng)論的諸多熱點(diǎn)問(wèn)題表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
最關(guān)注兩個(gè)數(shù)據(jù)
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：統(tǒng)計(jì)局是用數(shù)據(jù)說(shuō)話的，對(duì)數(shù)據(jù)也是最敏感的。您是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的總經(jīng)濟(jì)師，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)之后，您最關(guān)注的數(shù)據(jù)是什么？
姚景源：在上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，我關(guān)注的第一個(gè)大數(shù)是ＧＤＰ增長(zhǎng)了８．２％。今年上半年發(fā)生了兩件大事。一個(gè)是國(guó)際上的美伊戰(zhàn)爭(zhēng)，另一個(gè)是國(guó)內(nèi)的ＳＡＲＳ。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，同時(shí)遇到這樣兩件大事，ＧＤＰ能夠增長(zhǎng)８．２％來(lái)之不易。我在７月１７日的記者招待會(huì)上說(shuō)，ＳＡＲＳ是一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難，重要的不是哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生了這樣的災(zāi)難，而是怎樣去解決它。全世界的預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有預(yù)測(cè)到中國(guó)能夠在兩個(gè)月內(nèi)控制形勢(shì)，這證明了中國(guó)政府把握經(jīng)濟(jì)的能力，換句話說(shuō)，對(duì)我們這樣一個(gè)外資流入國(guó)來(lái)說(shuō)，這是吸引外資的最大利好。
第二個(gè)大數(shù)是二季度ＧＤＰ增長(zhǎng)率６．７％。這個(gè)增長(zhǎng)率是１９９２年以來(lái)最低的。這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)遭受了重大的撞擊。如果按照去年的數(shù)據(jù)測(cè)算，一個(gè)百分點(diǎn)就是１０００億元。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：我們注意到，您在上半年的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，ＳＡＲＳ沒(méi)有影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面，這個(gè)判斷是很多國(guó)際投資機(jī)構(gòu)都認(rèn)可的。但是應(yīng)該怎樣理解您說(shuō)的這個(gè)基本面呢？
姚景源：第一個(gè)基本面是中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我想這是最大的基本面。這個(gè)體制是我們經(jīng)過(guò)２０多年的改革開(kāi)放，經(jīng)過(guò)不斷地摸索才確立的。這種體制是符合先進(jìn)生產(chǎn)力的要求的，而體制性的增長(zhǎng)力量是巨大的。事實(shí)證明，這一體制并沒(méi)有因?yàn)椋樱粒遥拥陌l(fā)生而有任何的改變。
供給能力應(yīng)該是第二個(gè)基本面。中國(guó)改革開(kāi)放２０多年來(lái)的一大成果就是我們的供給能力已經(jīng)相當(dāng)強(qiáng)大。目前，我們的鋼產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了日本和美國(guó)，躍居世界第一；我們的糧食產(chǎn)量是世界第一；彩電每三臺(tái)就有一臺(tái)是“ＭＡＤＥ ＩＮ ＣＨＩＮＡ”，中國(guó)的產(chǎn)量占到了世界的１／３。這個(gè)基本面也沒(méi)有改變。
第三個(gè)基本面就是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。經(jīng)過(guò)多年的蓄積以后，我們的消費(fèi)進(jìn)入了升級(jí)的新歷史時(shí)期，以汽車(chē)、住房和電子通訊產(chǎn)品為標(biāo)志的結(jié)構(gòu)升級(jí)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性力量。我這里有一組數(shù)據(jù)：１９９０年的時(shí)候，手機(jī)每百人的擁有量是０．０２，去年已經(jīng)上升到了１６．１９。
最近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華談到一個(gè)觀點(diǎn)。他說(shuō)：“改革為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新活力；開(kāi)放為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新空間；調(diào)整為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新領(lǐng)域；小康為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新動(dòng)力。”這也是基本面。
再比如市場(chǎng)自主增長(zhǎng)力量的加大，這也是基本面的一部分。這種增長(zhǎng)是內(nèi)生的，而不是政府號(hào)召的。比如對(duì)手機(jī)的需求，一方面是供給加強(qiáng)，手機(jī)價(jià)格在不斷下降；另一方面，是需求的持續(xù)上升，這種千百萬(wàn)人的自發(fā)購(gòu)買(mǎi)行為是一種市場(chǎng)力量。也正因?yàn)槿绱耍娮油ㄓ嵁a(chǎn)品已經(jīng)躍升為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
東西部差距有拉大趨勢(shì)
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：那么從東西部的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)看，上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)又給我們一種怎樣的啟示呢？
姚景源：從上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，東西部的增長(zhǎng)差距有拉大的趨勢(shì)。概括地說(shuō)，東西部ＧＤＰ的增長(zhǎng)差距已經(jīng)接近兩個(gè)百分點(diǎn)。因此，保持經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很重要的。這種差距的產(chǎn)生，很大程度上是東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速所導(dǎo)致的。這并不是說(shuō)西部地區(qū)的投資增速下降了。過(guò)去幾年西部的固定資產(chǎn)投資增速是快于東部的，但是今年以來(lái)，主要由于東部民間投資增長(zhǎng)速度加快，拉動(dòng)整個(gè)東部地區(qū)投資增速提高，應(yīng)該說(shuō)這是經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)的標(biāo)志，但也因此拉大了東西部地區(qū)的發(fā)展差距。而今年上半年?yáng)|部規(guī)模以上工業(yè)增加值和消費(fèi)增速分別比西部要快３％和２％。不過(guò)，今年中西部地區(qū)利用外資的進(jìn)展很大，增長(zhǎng)速度比東部地區(qū)和全國(guó)平均水平要高出２０－３０％。
進(jìn)口高增長(zhǎng)的合理性
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：我們都知道今年上半年進(jìn)口保持了高速增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)是合理的嗎？會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響呢？
姚景源：今年上半年進(jìn)口增長(zhǎng)了４４．５％，這個(gè)增速是９０年代以來(lái)最高的。進(jìn)口增長(zhǎng)有兩方面的原因。一是中國(guó)認(rèn)真地兌現(xiàn)了加入世界貿(mào)易組織的承諾，大幅度降低了關(guān)稅水平。目前我們的關(guān)稅水平已經(jīng)降到了１１％，這充分體現(xiàn)了中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)的決心；二是中國(guó)實(shí)施配額和許可證管理的商品數(shù)量和品種大大縮小了。
從進(jìn)口產(chǎn)品的種類(lèi)上看，有三大類(lèi)商品的進(jìn)口增幅比較大。一是能源類(lèi)，比如原油和成品油；二是國(guó)內(nèi)短缺的原材料，比如化工制品；三是先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。我認(rèn)為，從進(jìn)口產(chǎn)品的構(gòu)成上看，今年上半年進(jìn)口的高增長(zhǎng)是合理的。進(jìn)口的高增長(zhǎng)首先是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，而進(jìn)口的高增長(zhǎng)也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了重要的拉動(dòng)作用。這種勢(shì)頭還將繼續(xù)，并且將保持相當(dāng)?shù)乃俣取２贿^(guò)我們保持全年順差不會(huì)有問(wèn)題。全年順差的根本局面不會(huì)有變化。而且，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，在一定時(shí)期或者個(gè)別年份出現(xiàn)逆差也是正常的。
從幾個(gè)主要的貿(mào)易伙伴來(lái)分析，今年上半年我們從日本的進(jìn)口增速為５８．９％，而去年同期是１０．１％；從韓國(guó)的進(jìn)口增速為３２．３％，去年同期是６．４％；從東盟的進(jìn)口增速是３５．９％，去年同期是１６．１％；從歐盟的進(jìn)口增速是４３．８％，去年同期是２．０％；從美國(guó)的進(jìn)口增速達(dá)到了２４．９％，而去年同期是－３．３％。所以我說(shuō)，中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)幅度這么大，為我們的貿(mào)易伙伴擺脫衰退提供了有效需求，也為世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。
不輕言經(jīng)濟(jì)過(guò)熱
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：現(xiàn)在很多學(xué)者都在討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否存在過(guò)熱危險(xiǎn)的問(wèn)題，但是您在新聞發(fā)布會(huì)上卻坦言，就整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，目前沒(méi)有必要探討過(guò)熱或者不過(guò)熱的問(wèn)題。您的依據(jù)是什么？
姚景源：確實(shí)，我認(rèn)為目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)不要講過(guò)熱或者不過(guò)熱。為什么呢？因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了質(zhì)量、效益和速度的統(tǒng)一。從效益來(lái)看，上半年ＧＤＰ增長(zhǎng)８．２％，企業(yè)效益同比增長(zhǎng)了６２．８％。我們講經(jīng)濟(jì)質(zhì)量要看三個(gè)因素。一是財(cái)政收入，上半年財(cái)政收入１０９５５億元，平均增２７．４％，比去年同期增長(zhǎng)了１８．２％；第二是企業(yè)利潤(rùn)，上半年企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)６２．８％；三是城鄉(xiāng)居民收入，城鎮(zhèn)居民收入同比增長(zhǎng)９％，當(dāng)然農(nóng)村居民收入略有下降。
即使是大家現(xiàn)在認(rèn)為是過(guò)熱了的部門(mén)，也應(yīng)該具體分析。比如說(shuō)房地產(chǎn)。６月份商品房施工面積增長(zhǎng)率為２７．９％，其中住宅施工面積增長(zhǎng)２８．１％；從銷(xiāo)售來(lái)看，６月份商品房銷(xiāo)售增幅為３７．４％，住宅銷(xiāo)售增幅３６．４％，這個(gè)速度是正常的。其實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題主要不是總量問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。目前我們城市人均住宅使用面積只有１４．９平方米，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且還沒(méi)有質(zhì)量的內(nèi)涵。對(duì)住宅的需求是一種內(nèi)在的拉動(dòng)力，作為一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力量，它肯定是支柱產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)全面小康，住宅肯定是一個(gè)標(biāo)志。
現(xiàn)在有些人拿今年的情況跟１９９３年的時(shí)候相比，并以此來(lái)證明經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。但是今年的情況跟１９９３年是有本質(zhì)區(qū)別的。那個(gè)時(shí)候的過(guò)熱是沒(méi)有需求的，是泡沫，是大量炒賣(mài)房地產(chǎn)。現(xiàn)在大家所說(shuō)的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，像房地產(chǎn)、汽車(chē)和電子通訊，它們的增長(zhǎng)速度之所以高，是以強(qiáng)大的社會(huì)需求為基礎(chǔ)的，所以我們不能說(shuō)過(guò)熱。
今年上半年投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，而且政府投資的比重很大，但是政府投資有一塊是沒(méi)有效益的。所以還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這種投資帶來(lái)的高增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的表現(xiàn)。這里面有兩個(gè)問(wèn)題。第一，政府是提供公共產(chǎn)品的，不能講效益，不能單純地用回報(bào)率來(lái)衡量政府投資，而應(yīng)該用社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的綜合指標(biāo)來(lái)衡量。從１９９８年至今，我們國(guó)債投資達(dá)到６６００億元，形成了３．２萬(wàn)億的投資規(guī)模，解決了道路、能源、基本原材料短缺等很多制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，可以說(shuō)如果沒(méi)有這些投入，就沒(méi)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)。從項(xiàng)目本身來(lái)講，它們的回報(bào)都很低，但這是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本性支撐。第二，民間資本投資數(shù)量從數(shù)量上增長(zhǎng)很快，比重上日益增大，這些投資都是市場(chǎng)導(dǎo)向的，不存在低效的問(wèn)題。
當(dāng)然，我不否認(rèn)確實(shí)有盲目投資和重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，但是我們不能據(jù)此對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下整體過(guò)熱的結(jié)論。
我們?cè)賮?lái)具體分析。今年上半年投資增長(zhǎng)了３１．３％，但是在這３１．３％里面，增長(zhǎng)最快的是企業(yè)更新改造投資，增速達(dá)到了３９．２％，是增長(zhǎng)最快的。而以往房地產(chǎn)投資增速是快于企業(yè)更新改造投資的。為什么企業(yè)更新改造投資增長(zhǎng)這么快？一是企業(yè)預(yù)期比較好；二是企業(yè)的后勁增強(qiáng)了。這種結(jié)構(gòu)性的變化說(shuō)明經(jīng)濟(jì)在良性循環(huán)。如果我們輕言過(guò)熱，很可能影響到外商投資，外商會(huì)考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過(guò)熱了，還要不要繼續(xù)投資；會(huì)影響到消費(fèi)者的消費(fèi)心理和預(yù)期，消費(fèi)者會(huì)想要不要把錢(qián)現(xiàn)在就花出去；同樣，也會(huì)影響到企業(yè)的決策。
應(yīng)該說(shuō)，我們的政策是對(duì)癥的。對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，我們既不能踩剎車(chē)，更不能踩急剎車(chē)，當(dāng)然也不能加大油門(mén)，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況是良好的，我們應(yīng)該就問(wèn)題解決問(wèn)題，不要輕言過(guò)熱。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》
