隨著我國市場經濟體制的不斷完善,社會各界對加快金融改革的呼聲越來越高,并成為百姓最關心的熱點話題。那么,目前我國金融改革的重點在哪里?
從根本上解決不良資產問題
經過二十年的改革和發展,我國商業銀行的經營效率和發展質量都有了顯著提高,有力地支持了我國企業改革的深化和宏觀經濟的高速發展。當然,也應當看到,商業銀行改革的目標還遠遠沒有達到,特別是銀行的產權結構、公司治理、資產質量、風險管理等深層次問題還沒有從根本上得到解決。
全國人大財經委副主任委員周正慶認為,深化國有商業銀行體制改革,必須穩步推行股份制改造。近年來,我國國有商業銀行雖然進行了一系列改革,但距離《商業銀行法》要求的“自主經營、自擔風險、自負盈虧、自我約束”還有很大距離。目前主要問題是:沒有完全樹立在市場經濟條件下,經營貨幣的理念,中小企業與廣大農民貸款難的問題得不到有效解決,甚至一些產品有市場、信用較好的中小企業,也難以得到貸款。這樣既不利于經濟的發展也不利于再就業。股權結構單一,沒有良好的公司治理結構,激勵機制和約束機制都不夠健全。資本充足率達不到國際標準,不良資產比例過高,業務發展單一,內控機制不健全。只有在金融規范發展中,才能從根本上解決金融不良資產問題。
招商銀行行長馬蔚華博士也認為,商業銀行的改革和發展要實現新突破,就必須充分發揮資本市場的作用,因為資本市場將給商業銀行的發展帶來新的發展機遇和空間。他說,在發達國家,大商業銀行通常都是上市公司,而目前我國僅有4家上市銀行。因此,在充分考慮股市承受能力、保持股市基本穩定的前提下,應積極扶持股份制商業銀行和符合條件的國有商業銀行上市。他說,招行上市的實踐證明,我國商業銀行要解決經營和發展中存在的結構性問題,實現由傳統商業銀行向現代商業銀行的轉變,就必須充分發揮資本市場的作用。
農村信用社面臨改制
在中國,幾乎每個農民的命運都多少和農村信用社息息相關。然而,在國有商業銀行縣級機構大規模撤并后,農信社的發展已不適應新形勢的要求。到2002年底,全國農信社不良貸款5147億元,占貸款總額37%。農信社向何處去,已經成為農村經濟能否快速發展的關鍵因素。
權威人士指出,改革和完善農村金融體系,這不僅加大了對“三農”的支持力度,而且是增加農民收入、啟動農村消費擴大內需的重要一環。過去農信社改革重點放在管理權轉移上,忽視了農村真正的金融需求。目前農村信用社大面積虧損,因此,有關部門要加強對農信社的管理和監督,采取有效的扶持政策,減少其虧損和歷史包袱,讓農信社逐漸成為名副其實的農村金融主力軍。
在談到農信社改革時,中國人民銀行副行長吳曉靈認為,農信社改革需明晰產權關系,強化約束機制,增強服務功能,其歷史包袱應該采取有效的財政政策和資金政策逐步消化。
利率市場化改革需循序漸進
今年以來,利率市場化改革成為業內關注的焦點問題。
全國人大財經委經濟室研究員許健博士認為,目前我國全面利率市場化的條件尚不成熟。利率市場化是一柄雙刃劍,在條件成熟時放開利率則對宏觀經濟發展可起著良性循環作用,反之,則對宏觀經濟起負面作用,甚至可能出現失控局面。國際經驗表明,從利率市場化直到最后放開利率要求有一定的前提條件,要有充分的政策準備;否則,放開利率會損害到整個金融系統的安全。智利、烏拉圭的失敗就是佐證。
不少專家認為,目前我國全面利率市場化的條件還不太成熟,主要表現在:我國仍處于赤字財政狀況,經濟發展存在一定隱患,利率市場進程不宜操之過急,宜穩步推進。
種種跡象表明,利率市場化改革仍是在規劃之中的改革,而目前進行的農信社利率改革試點,主要是解決農村資金供需矛盾不足的問題,而并非利率市場化改革試點。
在第七屆證券保險信息服務博覽會上,展示了包括信息系統平臺、數據庫、證券分析評估等多方面的電子信息成果。大型公司紛紛亮相本屆展會,并充分展示各自的技術。
據《經濟日報》
從根本上解決不良資產問題
經過二十年的改革和發展,我國商業銀行的經營效率和發展質量都有了顯著提高,有力地支持了我國企業改革的深化和宏觀經濟的高速發展。當然,也應當看到,商業銀行改革的目標還遠遠沒有達到,特別是銀行的產權結構、公司治理、資產質量、風險管理等深層次問題還沒有從根本上得到解決。
全國人大財經委副主任委員周正慶認為,深化國有商業銀行體制改革,必須穩步推行股份制改造。近年來,我國國有商業銀行雖然進行了一系列改革,但距離《商業銀行法》要求的“自主經營、自擔風險、自負盈虧、自我約束”還有很大距離。目前主要問題是:沒有完全樹立在市場經濟條件下,經營貨幣的理念,中小企業與廣大農民貸款難的問題得不到有效解決,甚至一些產品有市場、信用較好的中小企業,也難以得到貸款。這樣既不利于經濟的發展也不利于再就業。股權結構單一,沒有良好的公司治理結構,激勵機制和約束機制都不夠健全。資本充足率達不到國際標準,不良資產比例過高,業務發展單一,內控機制不健全。只有在金融規范發展中,才能從根本上解決金融不良資產問題。
招商銀行行長馬蔚華博士也認為,商業銀行的改革和發展要實現新突破,就必須充分發揮資本市場的作用,因為資本市場將給商業銀行的發展帶來新的發展機遇和空間。他說,在發達國家,大商業銀行通常都是上市公司,而目前我國僅有4家上市銀行。因此,在充分考慮股市承受能力、保持股市基本穩定的前提下,應積極扶持股份制商業銀行和符合條件的國有商業銀行上市。他說,招行上市的實踐證明,我國商業銀行要解決經營和發展中存在的結構性問題,實現由傳統商業銀行向現代商業銀行的轉變,就必須充分發揮資本市場的作用。
農村信用社面臨改制
在中國,幾乎每個農民的命運都多少和農村信用社息息相關。然而,在國有商業銀行縣級機構大規模撤并后,農信社的發展已不適應新形勢的要求。到2002年底,全國農信社不良貸款5147億元,占貸款總額37%。農信社向何處去,已經成為農村經濟能否快速發展的關鍵因素。
權威人士指出,改革和完善農村金融體系,這不僅加大了對“三農”的支持力度,而且是增加農民收入、啟動農村消費擴大內需的重要一環。過去農信社改革重點放在管理權轉移上,忽視了農村真正的金融需求。目前農村信用社大面積虧損,因此,有關部門要加強對農信社的管理和監督,采取有效的扶持政策,減少其虧損和歷史包袱,讓農信社逐漸成為名副其實的農村金融主力軍。
在談到農信社改革時,中國人民銀行副行長吳曉靈認為,農信社改革需明晰產權關系,強化約束機制,增強服務功能,其歷史包袱應該采取有效的財政政策和資金政策逐步消化。
利率市場化改革需循序漸進
今年以來,利率市場化改革成為業內關注的焦點問題。
全國人大財經委經濟室研究員許健博士認為,目前我國全面利率市場化的條件尚不成熟。利率市場化是一柄雙刃劍,在條件成熟時放開利率則對宏觀經濟發展可起著良性循環作用,反之,則對宏觀經濟起負面作用,甚至可能出現失控局面。國際經驗表明,從利率市場化直到最后放開利率要求有一定的前提條件,要有充分的政策準備;否則,放開利率會損害到整個金融系統的安全。智利、烏拉圭的失敗就是佐證。
不少專家認為,目前我國全面利率市場化的條件還不太成熟,主要表現在:我國仍處于赤字財政狀況,經濟發展存在一定隱患,利率市場進程不宜操之過急,宜穩步推進。
種種跡象表明,利率市場化改革仍是在規劃之中的改革,而目前進行的農信社利率改革試點,主要是解決農村資金供需矛盾不足的問題,而并非利率市場化改革試點。
在第七屆證券保險信息服務博覽會上,展示了包括信息系統平臺、數據庫、證券分析評估等多方面的電子信息成果。大型公司紛紛亮相本屆展會,并充分展示各自的技術。
據《經濟日報》