今年上半年，石化行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)同比增長31.3％，預(yù)計未來5－10年之內(nèi)石化行業(yè)仍將保持一個快速增長的態(tài)勢。但與此同時，某些深層矛盾仍未解決。專家呼吁———
今年上半年，石化行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)同比增長31.3％，取得了“兩高一降”（即高增長、高效益、虧損下降）的優(yōu)異成績，實屬來之不易。有專家預(yù)計，根據(jù)我國目前石化產(chǎn)品的需求狀況，未來5－10年之內(nèi)石化行業(yè)仍將保持一個快速增長的態(tài)勢。
在近期舉辦的“2003全國石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟形勢報告會”上，與會專家和業(yè)內(nèi)人士對實現(xiàn)今年石化行業(yè)經(jīng)濟增長兩位數(shù)的目標，抱有極大信心。同時，對發(fā)展中所暴露出來的深層次矛盾和新問題也給予了高度重視，并提出了相應(yīng)的解決方案。
問題之一：石油采購方式亟需變革
據(jù)測算，我國現(xiàn)行的石油采購方式給今年的石化行業(yè)將帶來原油跌價20億元人民幣的巨大損失，這使業(yè)內(nèi)人士深刻體會到石油采購方式亟需變革的迫切性。
我國現(xiàn)行的石油采購方式，是按國家分配的計劃指標分月度組織進口，基本上采用現(xiàn)貨貿(mào)易方式，導(dǎo)致“買漲不買落”的情況經(jīng)常出現(xiàn)。今年的伊拉克戰(zhàn)爭，在2、3月份國際原油及成品油價格處在高位時，我國原油及成品油進口量大增，1－4月份原油進口3011萬噸，進口額68.8億美元，同比增長42.9％和110.5％。5月份，國際原油價格下降，造成我國原油庫存成本上升，目前原油庫存成本約29.1美元／桶，國際原油價格每桶下降1美元，庫存原油的跌價損失就達4.26億元人民幣，按國際原油價格24.5美元／桶（全年預(yù)測）測算，我國原油跌價損失約為20億元人民幣。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長譚竹洲指出，“解決這個問題的最好途徑，就是加快落實我國的石油戰(zhàn)略儲備計劃。”建立國家石油戰(zhàn)略儲備體系已列為國家“十五”發(fā)展計劃。目前，應(yīng)該盡快落實石油戰(zhàn)略儲備措施，實現(xiàn)在2005年建立石油戰(zhàn)略儲備量30天的目標，并吸取西方國家的經(jīng)驗，盡快建立和完善相關(guān)法律框架，包括盡快制訂和頒布《石油法》和《石油儲備法》。在“十一五”發(fā)展計劃期間，繼續(xù)加大投資力度，建立更加完善和儲備期更長的石油戰(zhàn)略儲備，切實提高國家應(yīng)對國際石油市場劇烈波動和石油進口中斷的能力。
問題之二：結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫
從我國石化行業(yè)的消費量來分析，主要產(chǎn)品供需不足的只有原油、燃料油等資源型產(chǎn)品、部分有機化工產(chǎn)品和全成樹脂等高附加值產(chǎn)品，其余大部分產(chǎn)品產(chǎn)大于銷。目前，石化行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾還沒有得到緩解，盲目重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象在部分地區(qū)又有所加劇，這進一步加劇了供需矛盾。
繼續(xù)推進行業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。山東省石油化學(xué)工業(yè)辦公室規(guī)劃發(fā)展處副處長李文峰認為，國內(nèi)石化業(yè)對于市場短缺和頂替進口的產(chǎn)品要加快發(fā)展；生產(chǎn)能力過剩的產(chǎn)品要下大力氣壓縮生產(chǎn)，限產(chǎn)壓庫。各地各企業(yè)要積極研制開發(fā)新產(chǎn)品，努力生產(chǎn)市場適銷對路的產(chǎn)品，積極增加有效供給。還要密切關(guān)注市場需求，按照行業(yè)整體規(guī)劃，發(fā)揮地方優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)，加快調(diào)整步伐，帶動全行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
中國石化、中國石油兩大集團成立后都把石油開采和石油化工作為其核心業(yè)務(wù)，但并沒有進行細化，特別是下屬企業(yè)的核心業(yè)務(wù)并不清楚，雷同現(xiàn)象比較嚴重（見附表一、附表二）。因此，這兩家公司的下屬上市公司已經(jīng)或正在進行重組，如湖北興化、中國鳳凰、三星石化等。
問題之三：進出口貿(mào)易逆差擴大
今年上半年，我國石化進出口貿(mào)易逆差為230.4億美元，比去年同期逆差擴大76.5億美元。其中進口額占比例較大的產(chǎn)品是原油、部分有機化工原料以及合成樹脂等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品（見附表三）；出口額比例較大的產(chǎn)品是無機化工原料、染料、膠鞋以及橡膠制品等資源型、勞動密集型低附加值產(chǎn)品。這種進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)導(dǎo)致逆差是在所難免的。
“造成這種現(xiàn)象的根源是貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部的楊建龍博士認為，要想解決這個問題，擴大出口，就要求企業(yè)應(yīng)在目前供大于求的條件下，將生產(chǎn)發(fā)展的著眼點放在國外，提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、降低生產(chǎn)成本，積極擴大出口。特別是國內(nèi)供大于求的化工產(chǎn)品，要不斷開拓國外市場，尋求新的客戶，增加出口渠道，力爭多出口。同時，企業(yè)要協(xié)調(diào)好出口產(chǎn)品價格，避免出口競相降價。只有這樣，才能扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差的不利局面。
問題之四：反傾銷任重道遠
化工行業(yè)一向是我國遭受傾銷最嚴重的行業(yè)，也許正是遭遇了過多的磨難，使得化工行業(yè)在利用國際貿(mào)易規(guī)則保護自己方面也走在了其他行業(yè)的前面。隨著各行業(yè)競爭的國際化，化工行業(yè)的先行經(jīng)驗具有一定的借鑒意義，如煙臺萬華、滄州大化作為國內(nèi)MDI、TDI的主要生產(chǎn)廠家，在國內(nèi)率先對日韓企業(yè)在中國的傾銷行為進行反傾銷申訴。
“在解決國際貿(mào)易爭端中，光靠一個行業(yè)的力量很困難，如果把大家組織起來，按照法律規(guī)則辦事，解決問題就容易多了，有利于提升石油化工行業(yè)的整體競爭力。”7月5日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會“中國石油和化工行業(yè)解決國際貿(mào)易爭端協(xié)調(diào)工作委員會”正式啟動，協(xié)會會長譚竹洲在會上這樣詮釋協(xié)調(diào)委員會成立的意義。
“積極做好歐盟（白皮書）的應(yīng)對工作，是化工業(yè)面臨的一個十分重要的問題。”譚竹洲指出，歐盟《未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》（白皮書），直接影響各國對歐盟的化工貿(mào)易與投資，是歐盟設(shè)立的一項貿(mào)易技術(shù)壁壘，對我國這樣發(fā)展中國家將產(chǎn)生嚴重的影響。7月4日，協(xié)會正式給歐盟工業(yè)總司和歐盟環(huán)保總局寫信，提出了協(xié)會對歐盟白皮書的意見，希望在WTO框架內(nèi)開展雙邊與多邊談判，在國際化學(xué)品安全規(guī)劃署等國際組織內(nèi)進行對話與磋商，特別要傾聽發(fā)展中國的要求，使白皮書的立法有利于國際化工貿(mào)易，有利于世界化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。各地石油和化工企業(yè)，尤其是向歐盟出口的中小型企業(yè)要根據(jù)WTO的原則，提出我們的應(yīng)對措施。
反傾銷是WTO賦予其成員國的一項合法權(quán)利，它可以制止和預(yù)防不正當?shù)氖袌龈偁幮袨椋欣跇?gòu)筑公平有序的市場機制，是國外企業(yè)經(jīng)常利用的一種貿(mào)易手段。國內(nèi)化工業(yè)應(yīng)當主動拿起WTO規(guī)則作武器，為自身爭取一個健康平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。
據(jù)《證券日報》
今年上半年，石化行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)同比增長31.3％，取得了“兩高一降”（即高增長、高效益、虧損下降）的優(yōu)異成績，實屬來之不易。有專家預(yù)計，根據(jù)我國目前石化產(chǎn)品的需求狀況，未來5－10年之內(nèi)石化行業(yè)仍將保持一個快速增長的態(tài)勢。
在近期舉辦的“2003全國石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟形勢報告會”上，與會專家和業(yè)內(nèi)人士對實現(xiàn)今年石化行業(yè)經(jīng)濟增長兩位數(shù)的目標，抱有極大信心。同時，對發(fā)展中所暴露出來的深層次矛盾和新問題也給予了高度重視，并提出了相應(yīng)的解決方案。
問題之一：石油采購方式亟需變革
據(jù)測算，我國現(xiàn)行的石油采購方式給今年的石化行業(yè)將帶來原油跌價20億元人民幣的巨大損失，這使業(yè)內(nèi)人士深刻體會到石油采購方式亟需變革的迫切性。
我國現(xiàn)行的石油采購方式，是按國家分配的計劃指標分月度組織進口，基本上采用現(xiàn)貨貿(mào)易方式，導(dǎo)致“買漲不買落”的情況經(jīng)常出現(xiàn)。今年的伊拉克戰(zhàn)爭，在2、3月份國際原油及成品油價格處在高位時，我國原油及成品油進口量大增，1－4月份原油進口3011萬噸，進口額68.8億美元，同比增長42.9％和110.5％。5月份，國際原油價格下降，造成我國原油庫存成本上升，目前原油庫存成本約29.1美元／桶，國際原油價格每桶下降1美元，庫存原油的跌價損失就達4.26億元人民幣，按國際原油價格24.5美元／桶（全年預(yù)測）測算，我國原油跌價損失約為20億元人民幣。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長譚竹洲指出，“解決這個問題的最好途徑，就是加快落實我國的石油戰(zhàn)略儲備計劃。”建立國家石油戰(zhàn)略儲備體系已列為國家“十五”發(fā)展計劃。目前，應(yīng)該盡快落實石油戰(zhàn)略儲備措施，實現(xiàn)在2005年建立石油戰(zhàn)略儲備量30天的目標，并吸取西方國家的經(jīng)驗，盡快建立和完善相關(guān)法律框架，包括盡快制訂和頒布《石油法》和《石油儲備法》。在“十一五”發(fā)展計劃期間，繼續(xù)加大投資力度，建立更加完善和儲備期更長的石油戰(zhàn)略儲備，切實提高國家應(yīng)對國際石油市場劇烈波動和石油進口中斷的能力。
問題之二：結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫
從我國石化行業(yè)的消費量來分析，主要產(chǎn)品供需不足的只有原油、燃料油等資源型產(chǎn)品、部分有機化工產(chǎn)品和全成樹脂等高附加值產(chǎn)品，其余大部分產(chǎn)品產(chǎn)大于銷。目前，石化行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾還沒有得到緩解，盲目重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象在部分地區(qū)又有所加劇，這進一步加劇了供需矛盾。
繼續(xù)推進行業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。山東省石油化學(xué)工業(yè)辦公室規(guī)劃發(fā)展處副處長李文峰認為，國內(nèi)石化業(yè)對于市場短缺和頂替進口的產(chǎn)品要加快發(fā)展；生產(chǎn)能力過剩的產(chǎn)品要下大力氣壓縮生產(chǎn)，限產(chǎn)壓庫。各地各企業(yè)要積極研制開發(fā)新產(chǎn)品，努力生產(chǎn)市場適銷對路的產(chǎn)品，積極增加有效供給。還要密切關(guān)注市場需求，按照行業(yè)整體規(guī)劃，發(fā)揮地方優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)，加快調(diào)整步伐，帶動全行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
中國石化、中國石油兩大集團成立后都把石油開采和石油化工作為其核心業(yè)務(wù)，但并沒有進行細化，特別是下屬企業(yè)的核心業(yè)務(wù)并不清楚，雷同現(xiàn)象比較嚴重（見附表一、附表二）。因此，這兩家公司的下屬上市公司已經(jīng)或正在進行重組，如湖北興化、中國鳳凰、三星石化等。
問題之三：進出口貿(mào)易逆差擴大
今年上半年，我國石化進出口貿(mào)易逆差為230.4億美元，比去年同期逆差擴大76.5億美元。其中進口額占比例較大的產(chǎn)品是原油、部分有機化工原料以及合成樹脂等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品（見附表三）；出口額比例較大的產(chǎn)品是無機化工原料、染料、膠鞋以及橡膠制品等資源型、勞動密集型低附加值產(chǎn)品。這種進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)導(dǎo)致逆差是在所難免的。
“造成這種現(xiàn)象的根源是貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部的楊建龍博士認為，要想解決這個問題，擴大出口，就要求企業(yè)應(yīng)在目前供大于求的條件下，將生產(chǎn)發(fā)展的著眼點放在國外，提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、降低生產(chǎn)成本，積極擴大出口。特別是國內(nèi)供大于求的化工產(chǎn)品，要不斷開拓國外市場，尋求新的客戶，增加出口渠道，力爭多出口。同時，企業(yè)要協(xié)調(diào)好出口產(chǎn)品價格，避免出口競相降價。只有這樣，才能扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差的不利局面。
問題之四：反傾銷任重道遠
化工行業(yè)一向是我國遭受傾銷最嚴重的行業(yè)，也許正是遭遇了過多的磨難，使得化工行業(yè)在利用國際貿(mào)易規(guī)則保護自己方面也走在了其他行業(yè)的前面。隨著各行業(yè)競爭的國際化，化工行業(yè)的先行經(jīng)驗具有一定的借鑒意義，如煙臺萬華、滄州大化作為國內(nèi)MDI、TDI的主要生產(chǎn)廠家，在國內(nèi)率先對日韓企業(yè)在中國的傾銷行為進行反傾銷申訴。
“在解決國際貿(mào)易爭端中，光靠一個行業(yè)的力量很困難，如果把大家組織起來，按照法律規(guī)則辦事，解決問題就容易多了，有利于提升石油化工行業(yè)的整體競爭力。”7月5日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會“中國石油和化工行業(yè)解決國際貿(mào)易爭端協(xié)調(diào)工作委員會”正式啟動，協(xié)會會長譚竹洲在會上這樣詮釋協(xié)調(diào)委員會成立的意義。
“積極做好歐盟（白皮書）的應(yīng)對工作，是化工業(yè)面臨的一個十分重要的問題。”譚竹洲指出，歐盟《未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》（白皮書），直接影響各國對歐盟的化工貿(mào)易與投資，是歐盟設(shè)立的一項貿(mào)易技術(shù)壁壘，對我國這樣發(fā)展中國家將產(chǎn)生嚴重的影響。7月4日，協(xié)會正式給歐盟工業(yè)總司和歐盟環(huán)保總局寫信，提出了協(xié)會對歐盟白皮書的意見，希望在WTO框架內(nèi)開展雙邊與多邊談判，在國際化學(xué)品安全規(guī)劃署等國際組織內(nèi)進行對話與磋商，特別要傾聽發(fā)展中國的要求，使白皮書的立法有利于國際化工貿(mào)易，有利于世界化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。各地石油和化工企業(yè)，尤其是向歐盟出口的中小型企業(yè)要根據(jù)WTO的原則，提出我們的應(yīng)對措施。
反傾銷是WTO賦予其成員國的一項合法權(quán)利，它可以制止和預(yù)防不正當?shù)氖袌龈偁幮袨椋欣跇?gòu)筑公平有序的市場機制，是國外企業(yè)經(jīng)常利用的一種貿(mào)易手段。國內(nèi)化工業(yè)應(yīng)當主動拿起WTO規(guī)則作武器，為自身爭取一個健康平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。
據(jù)《證券日報》
