能在電力系統(tǒng)中主要作用是削峰填谷、穩(wěn)定電網(wǎng)運行，提高電網(wǎng)運營效率和質(zhì)量。

除抽水蓄能外的儲能方式，稱之為“新型儲能”。根據(jù)國家規(guī)劃文件，新型儲能包括：鈉離子電池、鉛炭電池、液流電池、壓縮空氣儲能、氫(氨)儲能、熱(冷)儲能、飛輪儲能、重力儲能、超級電容、液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池等等。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策先行。

2022上半年，新型儲能政策陸續(xù)出臺，《關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》明確新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場;《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》公布了儲能技術(shù)路線圖;《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》是推動新型儲能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展的核心指導方案。

能源電力說梳理了2021-2022年上半年儲能政策，供產(chǎn)業(yè)朋友參考。

2022年新型儲能政策

01、《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求(2022年版)(征求意見稿)》

6月29日，國家能源局綜合司發(fā)布《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求(2022年版)(征求意見稿)》。

《征求意見稿》針對電化學儲能電站火災(zāi)事故提出：中大型電化學儲能電站不得選用三元鋰電池、鈉硫電池，不宜選用梯次利用動力電池;選用梯次利用動力電池時，應(yīng)進行一致性篩選并結(jié)合溯源數(shù)據(jù)進行安全評估。

02、《關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》

6月7日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》，通知指出要建立完善適應(yīng)儲能參與的市場機制，鼓勵新型儲能自主選擇參與電力市場，堅持以市場化方式形成價格，持續(xù)完善調(diào)度運行機制，發(fā)揮儲能技術(shù)優(yōu)勢，提升儲能總體利用水平，保障儲能合理收益，促進行業(yè)健康發(fā)展。

文件還明確：新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場;鼓勵新能源場站和配建儲能聯(lián)合參與電力市場;充分發(fā)揮獨立儲能技術(shù)優(yōu)勢提供輔助服務(wù)，由相關(guān)發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、電力用戶合理分攤;適度拉大峰谷價差，為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造空間;建立電網(wǎng)側(cè)儲能價格機制，探索將電網(wǎng)替代型儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收等等。

03、《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》

6月1日，國家發(fā)改委、國家能源局、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、氣象局、林草局等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。

在新型儲能方面提出：推動新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用。明確新型儲能獨立市場主體地位，完善儲能參與各類電力市場的交易機制和技術(shù)標準，發(fā)揮儲能調(diào)峰調(diào)頻、應(yīng)急備用、容量支撐等多元功能，促進儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)多場景應(yīng)用。創(chuàng)新儲能發(fā)展商業(yè)模式，明確儲能價格形成機制，鼓勵儲能為可再生能源發(fā)電和電力用戶提供各類調(diào)節(jié)服務(wù)。創(chuàng)新協(xié)同運行模式，有序推動儲能與可再生能源協(xié)同發(fā)展，提升可再生能源消納利用水平。

04、《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案》

5月30日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。方案提到21條內(nèi)容支持新能源高質(zhì)量發(fā)展。

完善調(diào)峰調(diào)頻電源補償機制，加大煤電機組靈活性改造、水電擴機、抽水蓄能和太陽能熱發(fā)電項目建設(shè)力度，推動新型儲能快速發(fā)展。研究儲能成本回收機制。鼓勵西部等光照條件好的地區(qū)使用太陽能熱發(fā)電作為調(diào)峰電源。

(國辦發(fā)布促進新能源發(fā)展21條)

05、《國家能源局綜合司關(guān)于加強電化學儲能電站安全管理的通知》

5月25日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于加強電化學儲能電站安全管理的通知。通知中從高度重視電化學儲能電站安全管理、加強電化學儲能電站規(guī)劃設(shè)計安全管理、做好電化學儲能電站設(shè)備選型、嚴格電化學儲能電站施工驗收、嚴格電化學儲能電站并網(wǎng)驗收、加強電化學儲能電站運行維護安全管理、提升電化學儲能電站應(yīng)急消防處置能力七個方面對電化學儲能電站安全提出了具體措施。

06、《電力可靠性管理辦法(暫行)》

4月25日，國家發(fā)改委官網(wǎng)公布《電力可靠性管理辦法(暫行)》明確：

積極穩(wěn)妥推動發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模，加強安全管理，推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補。建立新型儲能建設(shè)需求發(fā)布機制，充分考慮系統(tǒng)各類靈活性調(diào)節(jié)資源的性能，允許各類儲能設(shè)施參與系統(tǒng)運行，增強電力系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力。

07、《完善儲能成本補償機制助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)》

4月13日，國家發(fā)改委價格成本調(diào)查中心發(fā)布《完善儲能成本補償機制 助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)》提出：

聚焦儲能行業(yè)面臨的成本疏導不暢等共性問題，綜合考慮各類儲能技術(shù)應(yīng)用特點、在新型電力系統(tǒng)中的功能作用和提供的服務(wù)是否具有公共品屬性等因素，研究提出與各類儲能技術(shù)相適應(yīng)，且能夠體現(xiàn)其價值和經(jīng)濟學屬性的成本疏導機制，為促進儲能行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，從而引導提升社會主動投資意愿。

08、《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》

4月2日，國家能源局、科學技術(shù)部印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》?！兑?guī)劃》發(fā)布了先進可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)、新型電力系統(tǒng)及其支撐技術(shù)、能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化技術(shù)等5大技術(shù)路線圖。其中在新型電力系統(tǒng)技術(shù)路線圖中，也公布儲能技術(shù)路線圖，“十四五”儲能技術(shù)創(chuàng)新包括：

1.能量型/容量型儲能技術(shù)裝備及系統(tǒng)集成技術(shù)

2.功率型/備用型儲能技術(shù)裝備與系統(tǒng)集成技術(shù)

3.儲能電池共性關(guān)鍵技術(shù)

4.大型變速抽水蓄能及海水抽水蓄能關(guān)鍵技術(shù)

5.分布式儲能與分布式電源協(xié)同聚合技術(shù)

09、《2022年能源工作指導意見》

3月29日，國家能源局印發(fā)《2022年能源工作指導意見》明確：

落實“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案，跟蹤評估首批科技創(chuàng)新(儲能)試點示范項目，圍繞不同技術(shù)、應(yīng)用場景和重點區(qū)域?qū)嵤┰圏c示范，研究建立大型風電光伏基地配套儲能建設(shè)運行機制。

健全分時電價、峰谷電價，支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，充分挖掘需求側(cè)潛力，引導電力用戶參與虛擬電廠、移峰填谷、需求響應(yīng)。優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，在關(guān)鍵節(jié)點布局電網(wǎng)側(cè)儲能，提升省間電力互補互濟水平。

10、《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》

3月22日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確：

加快新型儲能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。大力推進電源側(cè)儲能發(fā)展， 合理配置儲能規(guī)模，改善新能源場站出力特性，支持分布式新能 源合理配置儲能系統(tǒng)。優(yōu)化布局電網(wǎng)側(cè)儲能，發(fā)揮儲能消納新能 源、削峰填谷、增強電網(wǎng)穩(wěn)定性和應(yīng)急供電等多重作用。積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，提高用戶供電可靠性，鼓勵電動汽車、不間斷電源等用戶側(cè)儲能參與系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。拓寬儲能應(yīng)用場景，推動電化學儲能、梯級電站儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術(shù)多元化應(yīng)用，探索儲能聚合利用、共享利用等新模式新業(yè)態(tài)。

11、《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》

3月21日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》。《實施方案》指出新型儲能發(fā)展目標，到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。電化學儲能技術(shù)性能進一步提升，系統(tǒng)成本降低30%以上。到2030年，新型儲能全面市場化發(fā)展。

12、《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》

2月10日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》明確：

拓寬電力需求響應(yīng)實施范圍，通過多種方式挖掘各類需求側(cè)資源并組織其參與需求響應(yīng)，支持用戶側(cè)儲能、電動汽車充電設(shè)施、分布式發(fā)電等用戶側(cè)可調(diào)節(jié)資源，以及負荷聚合商、虛擬電廠運營商、綜合能源服務(wù)商等參與電力市場交易和系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)。

支持儲能和負荷聚合商等新興市場主體獨立參與電力交易。完善支持儲能應(yīng)用的電價政策。發(fā)揮太陽能熱發(fā)電的調(diào)節(jié)作用，開展廢棄礦井改造儲能等新型儲能項目研究示范，逐步擴大新型儲能應(yīng)用。

13、《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》

1月18日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確：

規(guī)劃建設(shè)便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)，重點推進交通樞紐場站、停車設(shè)施、公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲能設(shè)施。

14、《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》

1月4日，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局五部門聯(lián)合印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》。

發(fā)展智能光儲系統(tǒng)。突破智能光儲關(guān)鍵技術(shù)，平抑光伏發(fā)電波動，跟蹤發(fā)電計劃出力、電量時移，提升對新型電力系統(tǒng)的支撐能力。推動光伏電站與抽水蓄能、電化學儲能、飛輪儲能等融合發(fā)展，建設(shè)一批電源側(cè)光伏儲能項目，保障光伏發(fā)電高效消納利用。

2021年新型儲能政策

15、《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》

12月30日，國資委印發(fā)《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》，明確多項新型儲能支持措施。

支持企業(yè)探索利用退役火電機組的既有廠址和相關(guān)設(shè)施建設(shè)新型儲能設(shè)施。加快推進生態(tài)友好、條件成熟、指標優(yōu)越的抽水蓄能電站建設(shè)，推動高安全、低成本、高可靠、長壽命的新型儲能技術(shù)研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。

16、《電力輔助服務(wù)管理辦法》

12月21日，國家能源局發(fā)布《電力輔助服務(wù)管理辦法》明確：

將電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪等新型儲能納入并網(wǎng)主體管理。鼓勵新型儲能、可調(diào)節(jié)負荷等并網(wǎng)主體參與電力輔助服務(wù)。

17、《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》

12月21日，國家能源局發(fā)布《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》。明確新型儲能調(diào)度技術(shù)指導和管理內(nèi)容可包括：

1. 儲能裝置應(yīng)向電力調(diào)度機構(gòu)提供充放電時間、充放電速率、可調(diào)容量范圍、最大可調(diào)節(jié)能力等涉網(wǎng)參數(shù)。

2. 繼電保護、調(diào)頻、調(diào)壓等性能參數(shù)是否達到國家和行業(yè)有關(guān)標準要求，技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的要求。

18、《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案》

12月8日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。

結(jié)合儲能、氫能等新技術(shù)，提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應(yīng)中的比重。支持具備條件的數(shù)據(jù)中心開展新能源電力專線供電。

19、《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》

12月3日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提及：鼓勵工廠、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展屋頂光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵等，推進多能高效互補利用。

20、《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》

11月5日，工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》，提出：加快電子信息技術(shù)與清潔能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動新型儲能電池產(chǎn)業(yè)突破，引導智能光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

20、《2030年前碳達峰行動方案》

10月26日，國務(wù)院發(fā)布《2030年前碳達峰行動方案》提出：

積極發(fā)展“新能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)。加快新型儲能示范推廣應(yīng)用。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)，提高非化石能源消費比重。

22、《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》

10月24日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。

加快推進抽水蓄能和新型儲能規(guī)模化應(yīng)用。加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。加強電化學、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

23、《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》

9月24日，國家能源局發(fā)布《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》。

新型儲能項目管理堅持安全第一、規(guī)范管理、積極穩(wěn)妥原則，包括規(guī)劃布局、備案要求、項目建設(shè)、并網(wǎng)接入、調(diào)度運行、監(jiān)測監(jiān)督等環(huán)節(jié)管理。

24、《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》

8月10日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》。為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調(diào)峰資源建設(shè)，超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例(時長4小時以上，下同)配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。

25、《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》

7月15日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》。

明確2025年30GW的發(fā)展目標，未來五年將實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，到2030年實現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展，鼓勵儲能多元發(fā)展，進一步完善儲能價格回收機制，支持共享儲能發(fā)展。

26、《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》

7月1日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出：推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應(yīng)用。

27、《關(guān)于"十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》

5月25日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于"十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》。

持續(xù)深化燃煤發(fā)電、燃氣發(fā)電、水電、核電等上網(wǎng)電價市場化改革，完善風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機制，建立新型儲能價格機制。

28、《關(guān)于進一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見(征求意見稿)》

5月20日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見(征求意見稿)》提出：加強“光儲充放”新型充換電站技術(shù)創(chuàng)新與試點應(yīng)用。

29、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》

3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》發(fā)布，提出：

提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調(diào)節(jié)能力，加強源網(wǎng)荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力，推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。

30、《關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》

3月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》。主要通過完善市場化電價機制，調(diào)動市場主體積極性，引導電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)和獨立儲能等主動作為、合理布局、優(yōu)化運行，實現(xiàn)科學健康發(fā)展。

新型儲能產(chǎn)業(yè)要走向大規(guī)模發(fā)展，除了政策，關(guān)鍵還在于需求、安全、成本三大要素，政策創(chuàng)造一些需求，安全和成本才需求的基礎(chǔ)，解決安全與成本的問題，新型儲能或許才能迎來規(guī)?；l(fā)展。

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