國家政策

本月國家政策兩項(xiàng)，主要集中在規(guī)劃層面。3月21日國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，文件明確了遠(yuǎn)近兩大目標(biāo)，到2025年新型儲(chǔ)能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)成本降低30%以上;到2030年新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制、商業(yè)模式、標(biāo)準(zhǔn)體系成熟健全。文件圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提出我國新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展的實(shí)施路徑，其中包括技術(shù)創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)不同技術(shù)路線“百花齊放”。示范引領(lǐng)方面，聚焦多元技術(shù)不同時(shí)間尺度的應(yīng)用，通過示范應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。應(yīng)用場(chǎng)景方面，大力發(fā)展電源側(cè)新型儲(chǔ)能，重點(diǎn)布局一批配置合理的系統(tǒng)友好型新能源電站;因地制宜發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;靈活多樣發(fā)展用戶側(cè)新型儲(chǔ)能，提供定制化用能服務(wù)提升用戶調(diào)節(jié)能力。市場(chǎng)機(jī)制方面：明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)參與各類電力市場(chǎng)，創(chuàng)新投資運(yùn)營模式，引導(dǎo)社會(huì)資本積極投資建設(shè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目。

3月22日國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，到2025年抽水蓄能裝機(jī)容量達(dá)到6200萬千瓦以上、在建裝機(jī)容量達(dá)到6000萬千瓦左右。加快新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，大力推進(jìn)電源側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，合理配置儲(chǔ)能規(guī)模，支持分布式新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)。優(yōu)化布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，增強(qiáng)電網(wǎng)穩(wěn)定性和應(yīng)急供電等多重作用。積極支持用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展，提高用戶供電可靠性，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車、不間斷電源等用戶側(cè)儲(chǔ)能參與系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。拓寬儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能、梯級(jí)電站儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等技術(shù)多元化應(yīng)用，探索儲(chǔ)能聚合利用、共享利用等新模式新業(yè)態(tài)。

地方政策

本月地方政策約40余項(xiàng)，主要包括規(guī)劃類、補(bǔ)貼類和項(xiàng)目征集類政策。內(nèi)蒙古發(fā)布十四五能源發(fā)展規(guī)劃，四川各地發(fā)布儲(chǔ)能相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，陜西發(fā)布新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，北京發(fā)布示范項(xiàng)目通知，蘇州、西安、蕪湖發(fā)布直接補(bǔ)貼政策。

能源規(guī)劃方面，本月內(nèi)蒙古人民政府連續(xù)發(fā)布4項(xiàng)儲(chǔ)能相關(guān)政策，《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”能源技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》提出充分發(fā)揮儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氣、儲(chǔ)冷等各方面優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多類型儲(chǔ)能的資源利用最大化。開展大容量長(zhǎng)時(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能，探索十萬千瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，開展飛輪儲(chǔ)能材料、軸承、系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用示范。《關(guān)于推動(dòng)全區(qū)風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、《關(guān)于征求工業(yè)園區(qū)可再生能源替代、全額自發(fā)自用兩類市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則意見建議的公告》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化實(shí)施細(xì)則(2022年版)(送審稿)》，三份文件再次提到新能源配置儲(chǔ)能的規(guī)模要求，明確市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目配儲(chǔ)能15%，4h;保障性并網(wǎng)配儲(chǔ)15%，2h。自去年底內(nèi)蒙古發(fā)布新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施意見以來，陸續(xù)發(fā)布多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃文件，明確了裝機(jī)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合當(dāng)?shù)卮蠡亟ㄔO(shè)，十四五時(shí)期內(nèi)蒙古儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)將迎來規(guī)模化發(fā)展。

3日，四川省發(fā)布《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)大規(guī)模、大容量、高安全性和經(jīng)濟(jì)性的化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展，探索推進(jìn)化學(xué)儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)多場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用,不斷提升化學(xué)儲(chǔ)能電站全生命周期安全管理水平。開展飛輪儲(chǔ)能裝置技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加快阿壩州、甘孜州鋰資源開發(fā)利用,支持成都、遂寧、宜賓鋰電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。立足四川省礦產(chǎn)和能源稟賦，欣旺達(dá)、蜂巢也分別在四川布局20GWh和60GWh的生產(chǎn)基地，打造世界級(jí)新能源新型材料基地。

隨后遂寧市、雅安市、眉山市也陸續(xù)發(fā)布儲(chǔ)能相關(guān)政策，在儲(chǔ)能應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈布局、鋰資源開發(fā)、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域進(jìn)行全面布局。遂寧市側(cè)重鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展并專注打造中國鋰業(yè)之都;雅安市以儲(chǔ)能材料、產(chǎn)業(yè)鏈為主并開展釩電解液產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;眉山市關(guān)注電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，提出“智能電網(wǎng)+儲(chǔ)能”的發(fā)展方向，提高園區(qū)能源綜合利用、電量管理和參與區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰能力。在市場(chǎng)應(yīng)用方面，4月四川電網(wǎng)代購電最大峰谷價(jià)差達(dá)到0.82元/kwh，再結(jié)合各市的支持政策如上月成都市發(fā)布的230元/kw·年補(bǔ)貼政策，不同方向利好政策的疊加將有助于儲(chǔ)能項(xiàng)目獲取更大收益，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

示范項(xiàng)目方面，陜西省發(fā)布《2022年新型儲(chǔ)能建設(shè)實(shí)施方案(征求意見稿)》，開展新型儲(chǔ)能項(xiàng)目示范，規(guī)劃建設(shè)約1GW/2GWh新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，單個(gè)共享儲(chǔ)能規(guī)模不低于50MW/100MWh。2022年示范項(xiàng)目充電電價(jià)按照當(dāng)年新能源市場(chǎng)交易電價(jià)，給予0.1元/kwh充電補(bǔ)償;放電電價(jià)按照燃煤火電基準(zhǔn)電價(jià)，給予0.1元/kwh放電補(bǔ)償。根據(jù)調(diào)研情況，新能源市場(chǎng)交易電價(jià)約0.2元/kwh，火電基準(zhǔn)電價(jià)0.35元/kwh，加上充放電補(bǔ)償后，充放電價(jià)差約0.35元/kwh。此外，示范項(xiàng)目還可以通過參與輔助服務(wù)獲得多重收益，如參與西北省間調(diào)峰市場(chǎng)，裝機(jī)規(guī)模10MW/20MWh以上的儲(chǔ)能項(xiàng)目可獲得最高0.6元/kwh的補(bǔ)償。

北京市城管委發(fā)布《關(guān)于公開征集“十四五”時(shí)期新型儲(chǔ)能擬建設(shè)項(xiàng)目的通知》，對(duì)"十四五"期間具備開工建設(shè)及投產(chǎn)條件，單個(gè)項(xiàng)目功率不低于50MW/100MWh的儲(chǔ)能項(xiàng)目開展示范項(xiàng)目征集工作，并要求不得使用梯級(jí)利用動(dòng)力電池。北京市城管委在去年底發(fā)布全國首個(gè)電力儲(chǔ)能地方標(biāo)準(zhǔn)，今年北京市將對(duì)儲(chǔ)能發(fā)展相關(guān)政策展開研究，北京市儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)或?qū)⒅貑ⅰ?/p>

直接補(bǔ)貼方面，3月1日蘇州工業(yè)園管委會(huì)發(fā)布《進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏發(fā)展的若干措施》，為支持光伏項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施，對(duì)2022年1月1日后并網(wǎng)、且接入園區(qū)碳達(dá)峰平臺(tái)的儲(chǔ)能項(xiàng)目，按項(xiàng)目放電量補(bǔ)貼0.3元/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼3年。文件延續(xù)了三年前的補(bǔ)貼政策，政策的持續(xù)性保障了當(dāng)?shù)貎?chǔ)能項(xiàng)目收益的穩(wěn)定性，但政策的落實(shí)情況還需要進(jìn)一步跟蹤。

3月4日安徽省蕪湖市發(fā)布《關(guān)于加快光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》，提出對(duì)新建光伏發(fā)電項(xiàng)目配套建設(shè)儲(chǔ)能系統(tǒng)，項(xiàng)目投運(yùn)次月起對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)按實(shí)際放電量給予0.3元/kwh補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目年度最高補(bǔ)貼100萬元。補(bǔ)貼項(xiàng)目為至2023年12月31日期間投產(chǎn)的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼年限為5年。本次蕪湖市發(fā)布的補(bǔ)貼政策主要針對(duì)分布式光伏項(xiàng)目，根據(jù)4月電網(wǎng)代購電價(jià)格，安徽省最大峰谷價(jià)差達(dá)到0.91元/kwh(一般工商業(yè)10kv單一制電價(jià))，結(jié)合安徽較大的峰谷價(jià)差及當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼政策，將有利于蕪湖市分布式光伏與儲(chǔ)能的發(fā)展。

3月14日，西安市工信局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《2022年工業(yè)(中小企業(yè))發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南的通知》，對(duì)于不低于1MWh的儲(chǔ)能系統(tǒng)，按照儲(chǔ)能設(shè)備實(shí)際投資額的20%給予投資企業(yè)補(bǔ)助，最高不超過50萬，并要求光伏。2020年西安市曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)實(shí)際充電量給予1元/kwh，最高不超過50萬，補(bǔ)貼有效期截至2023年底。光伏與儲(chǔ)能項(xiàng)目開發(fā)商可以通過爭(zhēng)取以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，在項(xiàng)目投資和運(yùn)營方面實(shí)現(xiàn)效益最大化。

重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域政策

本月重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域政策3項(xiàng)，主要集中在電力市場(chǎng)和可再生能源配置儲(chǔ)能方面。3月4日，新疆發(fā)改委發(fā)布《服務(wù)推進(jìn)自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引(1.0版)》，在配套儲(chǔ)能推進(jìn)路徑方面提出，對(duì)建設(shè)4小時(shí)以上時(shí)長(zhǎng)儲(chǔ)能項(xiàng)目的企業(yè)，允許配建儲(chǔ)能規(guī)模4倍的風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目。此外，湖北省能源局在《關(guān)于落實(shí)相關(guān)政策推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中提到，按照抽水蓄能電站容量的20%配套新能源項(xiàng)目建設(shè)，新疆和湖北的政策強(qiáng)調(diào)了靈活性資源在新能源開發(fā)過程中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化了靈活性資源的價(jià)值。

3月21日南方能監(jiān)局發(fā)布南方區(qū)域新版“兩個(gè)細(xì)則”的征求意見稿，其中首次發(fā)布了《南方區(qū)域新型儲(chǔ)能并網(wǎng)運(yùn)行及輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》，文件在身份認(rèn)定方面，明確獨(dú)立主體身份并給出獨(dú)立儲(chǔ)能定義：直接與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，不受接入位置限制。市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，獨(dú)立電化學(xué)儲(chǔ)能電站容量規(guī)模不低于10MW/10MWh，可調(diào)節(jié)負(fù)荷容量規(guī)模不低于30MW/30MWh，上下調(diào)節(jié)容量不低于10MW/10MWh。服務(wù)品種方面，新型儲(chǔ)能可參與一次調(diào)頻、二次調(diào)頻、無功調(diào)節(jié)和調(diào)峰。補(bǔ)償機(jī)制方面，補(bǔ)償費(fèi)用有所提高，以廣東為例其調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用由原0.5元/kwh提高到0.792元/kwh，此外一次調(diào)頻也被納入有償服務(wù)，并細(xì)分為大小頻差擾動(dòng)兩項(xiàng)，補(bǔ)償價(jià)格相差20倍。

3月30日，山東發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)容量補(bǔ)償電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，文件提出在山東容量市場(chǎng)運(yùn)行前，參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)電機(jī)組容量補(bǔ)償費(fèi)用從用戶側(cè)收取，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)暫定為每千瓦時(shí)0.0991元(含稅)。獨(dú)立儲(chǔ)能容量補(bǔ)償費(fèi)用=機(jī)組月度可用容量×0.0991元/kwh，目前可用容量按照獨(dú)立儲(chǔ)能有效充放電容量之和的平均值來計(jì)算。山東是全國首個(gè)提出對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能進(jìn)行容量補(bǔ)償?shù)牡貐^(qū)，對(duì)儲(chǔ)能的容量補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了探索和嘗試。

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