據《中國經營報》記者不完全統計，2019年以來國家各部委和省市政府發布了超過43條關于儲能產業的相關政策，涉及儲能規劃、儲能應用市場以及電池產業與氫能產業規劃和推廣政策。

4月26日，中國化學與物理電源行業協會儲能應用分布協會發布《2019儲能產業應用研究報告》（以下簡稱“《報告》”）中指出，2019/2021/2023年預計是中國電化學儲能產業發展較為重要的時間拐點，預計到2025年,中國電化學儲能市場功率規模約28.6GW，以儲能工程項目作為計量,市場份額將達到1287億元，整個產業的市場規模具備萬億級市場潛力。

中國工程院院士顧國彪指出，目前國家提倡建設智慧城市，可再生能源的應用必不可少，但目前由于儲能技術的限制，我國多個地方面臨風電、光伏的大量浪費，希望能建立起協調的管理機制，建立起一個風力發電、光伏發電、儲能應用和電動汽車的產業聯盟來解決問題。

上市公司紛紛布局

此前，國家發改委、財政部、科技部、工信部、能源局聯合發布《關于促進儲能技術和產業發展的指導意見》，明確計劃在未來10年內完成“兩步走”，到2025年，使儲能產業實現規模化發展，形成較為完整的產業體系，成為能源領域經濟新增長點。

2017年，國家能源局將東北、山西、福建、山東、新疆、寧夏、廣東、甘肅等8個地區作為第一批電力輔助服務市場試點。

2018年，這些省份出臺政策鼓勵建設電儲能設施、以第三方參與電力輔助服務并分攤相應的補償費用，這是2018年儲能市場迎來“風口”，得以快速增長的主要原因。

在政策的刺激下，電池領域上市公司紛紛開啟儲能產業布局。4月2日，科士達（002518.SZ）發布公告，公司擬與寧德時代合作設立儲能合資公司，以求進一步強化和提升公司儲能產業鏈核心設備的生產及經營能力。

億緯鋰能（300014.SZ）在2018年業績快報中指出，當前磷酸鐵鋰在儲能領域的循環壽命大幅增加，儲能的商業價值有所體現，億緯鋰能仍會繼續發力磷酸鐵鋰在動力和儲能領域的應用，將繼續擴產。

作為目前國內儲能產業的頭部企業，目前南都電源（300068.SZ）已完成從上游材料到電池本體、新型電池技術研發、電池回收等多產業鏈延伸與布局，尤其是在用戶側儲能、電網側儲能以及國際儲能市場保持一定優勢。

南都電源總工程師吳賢章在接受本報記者采訪時表示，雖然很多人都說儲能產業迎來了爆發元年，但他看來目前還處于比較初期的階段，南都電源的儲能項目主要以鋰電為主，包括磷酸鐵鋰和三元鋰電池，并在燃料電池領域進行了研發。

政策加碼營利模式仍待探索

目前來看，隨著新能源汽車產業鏈的爆發，鋰電池的生產成本持續降低，在各項儲能技術中，以鋰電池為核心的電化學儲能技術也較為受到企業青睞。

上述《報告》指出，截至2018年底,中國電化學儲能市場累積裝機功率規模為1033.7MW,同比增長146%；中國電化學儲能市場累積裝機容量為3103MWh，同比增長127%。

從技術路線來看，在裝機功率占比方面，磷酸鐵鋰儲能技術占比最高,高達57.8%,其次是鉛蓄電池(25.5%)、三元鋰電池(10.8%)；在裝機容量占比方面,鉛蓄電池占比最高,高達51.7%，其次是磷酸鐵鋰(37.0%)、三元鋰電池(5.2%)。

但在蓬勃發展的背后，如何確保儲能項目可持續的收益成為關鍵。中國化學與物理電源行業協會儲能應用分會秘書長劉勇指出：“目前，儲能的價值收益難以充分體現，很多儲能項目只能依靠短期調峰調頻及峰谷電價套利，但調頻調峰的補償機制不健全，峰谷電價套利依賴于電價水平，具有不確定性，是一種非可持續發展模式。”

目前的儲能市場尚處于商業化初期，不具備大規模應用的經濟效益，如果不依賴政策補貼，儲能產業想要做到盈利仍需要不斷提高技術，降低成本。

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心國際部主任、副研究員柴麒敏認為，2017年國家出臺了《儲能產業發展指導意見》《電力補償服務的工作方案》等支持政策，開啟了比較好的儲能應用開端。但總體來說這方面的政策還是不足，需要進一步從立法、財稅、規劃、基建、交易、監管等各方面進行政策推動的可行性。

劉勇認為，儲能產業要迎來真正的行業春天，就要把握好力度，保持政策制定的可操作性和可持續性，國家層面要對儲能技術參與能源結構調整、建設模式、運營效率、電網安全性靈活性等方面進行系統規劃，建立儲能的產業規劃、配置結構、技術規范、管理規則等細則。（記者翁榕濤童海華）

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