日前,財政部下發《關于加快推進可再生能源發電項目補貼項目清單審核工作的通知》,要求抓緊審核存量項目信息,分批納入補貼清單。此次同步下發的《可再生能源發電項目全容量并網時間認定辦法》還對全容量并網時間做出認定依據。相關政策傳遞出信號,所有合規光伏風電項目都可進補貼清單。
此外,財政部20日還發布了《關于2021年可再生能源電價附加補助資金預算通知》,可再生能源在2021年的電價補貼總額達到了59.54億元,比今年增長4.9%。其中光伏預算資金33.8437億元,比今年增長56.8%,主要補貼內蒙古;風電場運營商和生物質能發電廠的總補貼同比分別下降24.3%和18.5%,風電23.1121億元,生物質5978萬元;公共可再生能源獨立系統19883萬元,相比今年年6.8億元,補貼大幅減少。
近年來我國可再生能源產業快速發展,行業成本不斷下降,國家價格補助逐步減少是大趨勢。據了解,明年獲得補貼的太陽能項目都是預先批準的,沒有其他新項目能夠獲得補貼。由于新冠肺炎疫情,我國電力需求沒有增加太多,故對可再生能源的補貼與2020年的水平相當。
今年因疫情因素,全球能源需求整體下滑,但可再生能源行業卻表現出活力。國際能源署《2020年世界能源展望》中提出,今年全球能源需求預計將下降5%,其中石油需求將下降8%,煤炭使用量將下降7%,但可再生能源行業持續增長,有望在2025年取代煤炭成為主要發電方式,到2030年可再生能源將提供全球近40%的電力供應。
反觀我國可再生能源產業,也表現出同樣的活力,成為推動我國經濟高質量增長的新動力。據了解,前三季度可再生能源發電量占總發電量已近三成。2060年前我國需實現碳中和,而清潔低碳的可再生能源是實現碳中和的根本支撐。目前可再生能源取代煤炭等化石能源,不僅是中國能源綠色化,也是全球能源轉型的重要舉措。
據報道,與受疫情影響的眾多行業相比,可再生能源行業一躍成為全球投資新寵,人們對可再生能源企業、股票、基金投資熱情高,其收益也跑贏市場整體表現。事實上近5年來,可再生能源概念一直受到各國追捧。有關數據顯示,德國和法國的可再生能源投資在過去五年內的回報率為178.2%,而化石燃料投資的回報率為負數(-20.7%);美國過去五年內可再生能源的回報率為200.3%,而化石燃料的回報率為97.2%。
對于可再生能源的發展,國家戰略定位已經非常明確,黨的十九屆五中全會明確提出“推進能源革命”“構建生態文明體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型”和“加快推動綠色低碳發展”“全面提高資源利用效率”等要求。
但在現實中,可再生能源的開發與運用仍然有些滯后,如可再生能源供暖并不怎么普遍等等。筆者認為,對于能源結構轉型,激活可再生綠色能源消費需求才是“靈丹妙藥”。只有激活可再生能源真正的市場消費需求,可再生能源產業投資與發展才有了真正的推動力,而不僅僅是依賴于相關補貼等扶助政策。
目前我國可再生能源占發電總量近三成左右,這與“2030年可再生能源將提供全球近40%的電力供應”仍然有很大差距,市場空間依然很大。目前盡管我國可再生能源投資規模在世界排名前列,且在“一帶一路”綠色能源輸出中也取得較好成績,但對于整個能源產業轉型與替代來說,還有很長的路要走。
可再生綠色能源消費需求,應逐步成為社會共識。只有激活可再生能源真正的市場需求,可再生能源產業才能得到長足的發展,能源綠色化才可能成為真正現實。擺脫補貼政策依賴,激活可再生能源綠色消費市場需求,讓可再生能源企業發展也有市場與消費的源頭活水,是長遠之策。
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