電力現(xiàn)貨市場是現(xiàn)代電力市場體系的重要組成部分，也是改善面向市場交易的關(guān)鍵步驟。在新一輪電力體制改革背景下，現(xiàn)貨市場被視為中長期交易與實(shí)時運(yùn)行的重要銜接環(huán)節(jié)，成為業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)話題。

2017年8月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，明確在南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)開展電力現(xiàn)貨試點(diǎn)。

自我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作啟動以來，多地在探索中不斷實(shí)踐。記者了解到，2020年，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)進(jìn)入了高潮期，8個試點(diǎn)地區(qū)全部開展整月結(jié)算試運(yùn)行，電力現(xiàn)貨市場進(jìn)入了“真金白銀”的財務(wù)結(jié)算階段，我國電力市場化改革邁出重要一步。

那么，當(dāng)前我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)進(jìn)展情況如何?還面臨哪些挑戰(zhàn)?

華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心王永利在接受記者采訪時表示，隨著我國構(gòu)建以新能源為主體新型電力系統(tǒng)的提出，電力現(xiàn)貨市場的建設(shè)進(jìn)程也進(jìn)入到深水區(qū)，在適應(yīng)性與有效性上仍然面臨著許多新挑戰(zhàn)，如市場范圍不斷擴(kuò)展、交易主體數(shù)量激增與類型多元化，以及可再生能源接入帶來的現(xiàn)貨價格降低和電力系統(tǒng)形態(tài)變化等。

“總的來看，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)在降低全社會用電成本、提高市場主體自主性、促進(jìn)資源優(yōu)化配置和助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面具有重要意義。”王永利認(rèn)為，現(xiàn)貨市場能夠還原電力的商品特征和屬性，真正起到價格發(fā)現(xiàn)和完善資源配置的作用。

具體而言，一是減少用戶用電成本，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在現(xiàn)貨市場中，發(fā)電企業(yè)的中長期電量可由價格更低的機(jī)組代替發(fā)電。進(jìn)而達(dá)到低成本機(jī)組完成高發(fā)電量，高成本機(jī)組完成低發(fā)電量，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)用戶用電成本降低。

二是促進(jìn)清潔能源消納和雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)貨市場環(huán)境下，各發(fā)電主體首先進(jìn)行市場主體報價，這一市場競爭過程將推動能源供給側(cè)的優(yōu)勝劣汰，具有低邊際成本、清潔優(yōu)勢的機(jī)組在市場中占據(jù)競爭優(yōu)勢，可以推進(jìn)清潔能源消費(fèi)和吸納，減少能源供應(yīng)碳排放。

三是推進(jìn)市場價格發(fā)現(xiàn)，充足發(fā)揮市場作用。在電力現(xiàn)貨市場中，電力具有了時序價格和位置信號。另外，在中長期電力交易中可以以現(xiàn)貨市場為基礎(chǔ)來準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)價格，使得電力具備商品屬性，進(jìn)而在電力資源配置中促進(jìn)市場對其產(chǎn)生決定性作用。

四是提高市場主體靈活性和自主性。在電力市場中，所有相關(guān)方都可以更多地參與調(diào)度計劃，并擁有更大的自主權(quán)。還可以以價格信號的方式優(yōu)化以及調(diào)節(jié)機(jī)組的運(yùn)行模式，提升運(yùn)行效率，更好地進(jìn)行成本的控制。

“當(dāng)前，各試點(diǎn)現(xiàn)貨市場已經(jīng)陸續(xù)完成了幾輪結(jié)算試運(yùn)營，其建設(shè)對電力系統(tǒng)的影響已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。”王永利認(rèn)為，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程，在未來推進(jìn)中仍需要在市場運(yùn)營技術(shù)、定價機(jī)制、電力金融市場等方面不斷完善。同時，售電公司也需要在風(fēng)險對沖機(jī)制、預(yù)測能力、人才培養(yǎng)等方面與現(xiàn)貨市場建設(shè)做好銜接。

對此，針對下一階段電力現(xiàn)貨市場發(fā)展，王永利提出七方面建議：

一是加速制定可再生能源發(fā)電參與現(xiàn)貨市場交易規(guī)則，拓展市場交易資源范圍。發(fā)電側(cè)無論是煤電還是氣電，都有成本壓力，不如可再生能源發(fā)電更具優(yōu)勢。因此，加速制定可再生能源發(fā)電參與現(xiàn)貨市場交易規(guī)則，建立完善的可再生能源發(fā)電參與現(xiàn)貨市場交易體系，使得可再生能源發(fā)電充分參與現(xiàn)貨市場交易，不僅有利于消納資源，促進(jìn)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，更有利于減少火電的市場交易，降低售電公司的購電成本，提高利潤。

二是完善電力現(xiàn)貨市場管理體系，提高協(xié)同運(yùn)營水平。以廣東為例，其電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行3年，尚處于初始發(fā)展階段，電力現(xiàn)貨市場管理體系還需進(jìn)一步完善，應(yīng)公正、公平、科學(xué)地披露交易規(guī)則、交易公告、容量補(bǔ)償、相關(guān)市場成交信息等，保證各市場主體在交易上的規(guī)范性，形成政府、電網(wǎng)公司、發(fā)電公司、售電公司和其他實(shí)體有效互動、相互協(xié)調(diào)的格局，以協(xié)同運(yùn)營促進(jìn)電力現(xiàn)貨市場良性發(fā)展。

三是引入市場價格機(jī)制，提高交易水平。電力現(xiàn)貨市場的基礎(chǔ)是健全的定價機(jī)制。在電力現(xiàn)貨市場中，輸配電價是固定的。再以廣東為例，其電力現(xiàn)貨市場的定價機(jī)制、競價優(yōu)化、出清方式還需要進(jìn)一步完善，從交易計劃與實(shí)際運(yùn)行之間的偏差切入，在價格上引入市場機(jī)制，建立健全與現(xiàn)貨市場銜接的用電側(cè)電價調(diào)整機(jī)制，而非單一的輸配電價方式，從而逐步解決用戶側(cè)價格雙軌制問題，在以現(xiàn)貨市場價格信號引導(dǎo)供需雙邊互動實(shí)現(xiàn)的同時，進(jìn)一步推進(jìn)零售市場、儲能、需求側(cè)響應(yīng)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。

四是大力發(fā)展電力金融市場，充分發(fā)揮“壓艙石”作用。中長期市場交易是現(xiàn)貨市場風(fēng)險有效規(guī)避的手段。售電公司簽訂的中長期電量協(xié)議并不能夠完全保證所分解的合約電力在電力實(shí)時運(yùn)行中完全執(zhí)行，還需要參與現(xiàn)貨市場。為應(yīng)對或降低電力供需緊張、市場力濫用、價格波動等市場風(fēng)險，售電公司應(yīng)通過中長期交易進(jìn)行避險。因此，在電力現(xiàn)貨市場建設(shè)推進(jìn)的同時，還應(yīng)加速發(fā)展電力金融市場，為市場參與主體提供多種金融工具的支持，如電力遠(yuǎn)期合約、電力期貨、金融輸電權(quán)交易、套期保值、保底限價對沖等，使得現(xiàn)貨市場與中長期市場在價格上有效耦合，規(guī)避價格差異，充分降低市場參與者的風(fēng)險。

五是建立售電公司風(fēng)險對沖機(jī)制，設(shè)計多種情景下的風(fēng)險對沖方案。售電公司參與電力現(xiàn)貨交易時，一是要對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判，結(jié)合環(huán)境因素、政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、補(bǔ)貼機(jī)制等方面，識別未來的一年中現(xiàn)貨市場可能存在的風(fēng)險；二是要度量風(fēng)險，要考慮市場價格波動帶來的各種風(fēng)險以及評估不同風(fēng)險程度情景下的盈虧情況；三是要完善售電公司風(fēng)險對沖機(jī)制，設(shè)計不同風(fēng)險程度情景下的風(fēng)險對沖方案，通過組合電力金融衍生品降低風(fēng)險，在遇險時，能夠快速啟動對沖方案，及時止損。

六是提高預(yù)測能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。在電力市場中存在著兩種預(yù)測，一種是負(fù)荷預(yù)測，另一種是價格預(yù)測。售電公司要加強(qiáng)具有電力市場和金融知識背景復(fù)合型的交易人才的培養(yǎng)，提高對負(fù)荷、對運(yùn)行日的日前價格和實(shí)時價格預(yù)判的精準(zhǔn)性，根據(jù)預(yù)測的用戶用電量簽訂中長期合約電量，從而提升售電公司的核心競爭力。

七是優(yōu)化用電側(cè)的資源配置，靈活應(yīng)對現(xiàn)貨市場變化。一方面，探索不同用戶的柔性負(fù)荷調(diào)節(jié)能力以及可簽約合作方式，采用差異化定價策略改變用戶用電行為，降低峰谷差。通過用電側(cè)的資源配置優(yōu)化，靈活應(yīng)對現(xiàn)貨市場的價格波動。市場參與主體則可以利用現(xiàn)貨市場在需求響應(yīng)等環(huán)節(jié)獲取收益。另一方面，開發(fā)綜合能源管理系統(tǒng)，對簽約用戶的用電信息進(jìn)行深度挖掘，有效推動“源—網(wǎng)—荷”互動協(xié)調(diào)。在實(shí)現(xiàn)用戶節(jié)能降本的同時，也通過合同實(shí)現(xiàn)與用戶的利益共享，間接降低市場價格波動帶來的一定風(fēng)險。

“站在新一輪電力市場化改革第二個五年的起點(diǎn)，回首電力現(xiàn)貨市場建設(shè)進(jìn)程，我國現(xiàn)貨市場建設(shè)已經(jīng)取得了不錯的進(jìn)展。但這只是改革進(jìn)程中的‘陣痛期’，我國一定能夠建立起電力現(xiàn)貨為核心的現(xiàn)代電力市場體系。”王永利總結(jié)道。