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能源改革:綠色發(fā)展動“能”十足

   2020-01-06 經(jīng)濟日報

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核心提示:浙江省慈溪市現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)內油菜花田一片金黃,與田野中錯落有致的風力發(fā)電裝置構成現(xiàn)代農業(yè)的美麗畫卷。
浙江省慈溪市現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)內油菜花田一片金黃,與田野中錯落有致的風力發(fā)電裝置構成現(xiàn)代農業(yè)的美麗畫卷。新華社記者徐 昱攝

隆冬時節(jié),站在山西省大同市南郊區(qū)與左云縣接壤的山梁上,可以看到一排排太陽能電池板沿著山勢整齊排列,在湛藍的天空映襯下蔚為壯觀。然而,多年前這里曾是采煤沉陷區(qū),地縫密布、房屋傾斜、亂石遍布,居民有房不能住,有地不能種。

2019年5月份,中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過了《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》(以下簡稱《試點意見》),要求山西發(fā)揮在推進全國能源革命中的示范引領作用,促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型和高質量發(fā)展,增強能源安全保障能力,提升綠色低碳發(fā)展水平。

至此,山西按下了能源轉型“快進鍵”,昔日“煤都”加速向“氫都”“新能源產業(yè)之都”轉變。

新中國成立70年,山西當了58年“煤老大”,但“一煤獨大”也成為高質量發(fā)展的掣肘。實現(xiàn)煤炭清潔高效開發(fā)利用,是山西轉型發(fā)展繞不開的一道坎。經(jīng)過改革,近年來山西累計化解煤炭過剩產能8841萬噸,煤炭先進產能占比由36%提升至68%。同時,一批綠色開采試點啟動實施,煤礦智能化改造、廢棄礦山再開發(fā)提上日程,煤基新材料、現(xiàn)代煤化工穩(wěn)步推進,煤炭的“含金量”“含新量”“含綠量”大幅提升。

值得注意的是,大力發(fā)展清潔能源,不斷加強晉電外送通道建設,促進新能源消納,是山西能源革命的另一重大舉措。改革后,山西省新能源發(fā)電裝機容量已突破2000萬千瓦,光伏發(fā)電規(guī)模全國第一,氫能產業(yè)加快布局,能源供給體系初步實現(xiàn)了由單一煤電向光伏、風電等多輪驅動轉變。

“當前,我國積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng),新能源發(fā)展正跨越重大關口進入新時期。”國家能源局局長章建華表示,推動清潔能源發(fā)展,必須在建設和管理上同向發(fā)力,既要建好也要用好。要有序發(fā)展風電光伏,合理把握發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏,積極推進陸上風電和光伏發(fā)電平價上網(wǎng)。

2019年5月份,我國印發(fā)了第一批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目名單,總裝機規(guī)模2076萬千瓦。截至目前,已核準的風電項目容量260萬千瓦,已開工170萬千瓦,已建成0.75萬千瓦;已備案光伏發(fā)電項目容量1288萬千瓦,已開工477萬千瓦,已建成13萬千瓦。

同時,我國能源體制機制創(chuàng)新也取得了新突破。在電力體制改革方面,持續(xù)推動電力市場化交易,規(guī)范開展中長期市場交易,穩(wěn)步推進增量配電業(yè)務改革和電力現(xiàn)貨市場建設試點。在油氣體制改革方面,持續(xù)推進上中下游改革,配合組建國家油氣管網(wǎng)公司,制定出臺《油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管辦法》,推動油氣改革進入新階段。

據(jù)介紹,2020年有關部門將持續(xù)深化電力市場建設,深入推進電力中長期市場和輔助服務市場建設,扎實推進電力現(xiàn)貨市場建設試點正式運行,加快推進電力交易機構獨立規(guī)范運行,進一步規(guī)范增量配電網(wǎng)改革試點。

同時,加快推動完善油氣勘查開采管理體制,配合制定相關準入條件,積極推動制定勘察區(qū)塊競爭出讓、退出辦法,健全油氣管網(wǎng)運營機制,重點配合做好管網(wǎng)資產有序交接,推動國家油氣管網(wǎng)公司平穩(wěn)運營,健全管道業(yè)務利益共享機制。


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