每年的4-9月，本是傳統(tǒng)上天然氣供需的“淡季”。以往，供氣方會在淡季采取“促銷”策略，對大用戶或直供用戶給予一定的價格優(yōu)惠，但今年卻是另外一番光景。

近日，卓創(chuàng)資訊的消息稱，中石油在華東、華中、華北三個區(qū)域的管道氣核減嚴重，預計三區(qū)的核減總量超過3000萬方/日，總共核減在4000萬方/天，西北工廠原料氣核減400萬方/天。而此次中石油在淡季采取一定程度的“限銷”比較少見。

“中石油是我國天然氣的主要供應方，大約在70%左右，中石油的這次‘限銷’對市場有較大影響。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒在接受中國經濟時報記者采訪時表示。

據了解，今年中石油反常規(guī)操作，在下游消化能力偏弱的夏季選擇限氣，無疑從供應面緩解了液廠的銷售壓力。內蒙古、陜西等管道氣資源密集的地區(qū)價格率先推漲。在北方價格推漲帶動，以及部分LNG(液化天然氣)接收站將LNG氣化進管網，槽批量下降的利好提振下，進口LNG價格亦出現適當推漲，國內市場整體呈現推漲態(tài)勢。

數據顯示，今年進入5月份之后，國內LNG市場走勢整體呈現反彈態(tài)勢，且部分地區(qū)反彈勢頭迅猛，超出預期。據記者了解，5月8日國內LNG均價為3549元/噸，較4月底推漲382元/噸。

郭焦鋒認為，中石油這次天然氣“限銷”主要原因有以下三點。

第一，中石油自己保供，以防止今后在用氣高峰期出現供應不上的局面。

第二，促使各個企業(yè)擴大天然氣來源多元化，以減輕對中石油的壓力，從而形成多氣源的供應格局。

第三，進一步加大供應主體市場化，以加快形成市場化格局。

有業(yè)內人士分析，當前中石油采取“淡季限銷”策略的一個重要原因，是提前應對今冬明春的天然氣保供。“天然氣的消費具有慣性，現在通過提高價格來抑制部分需求，冬天的保供壓力會小一些。”

在4月27日國家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局局長趙辰昕表示，隨著經濟持續(xù)向好、北方地區(qū)“煤改氣”的深入推進，今年天然氣需求總體判斷還將延續(xù)較快增長態(tài)勢。預計進入冬季以后，天然氣保供的壓力仍然較大。

據記者了解，2017年之前我國供應緊張范圍主要集中在京津冀周邊的華北地區(qū)，而2017年冬季不僅華北地區(qū)，山東、河南、寧夏、內蒙古等地天然氣供應出現短缺，貴州、湖北、湖南等地用氣緊張，甚至連新疆、四川、青海、陜西這樣的產氣大省(區(qū))都在喊“氣不夠用”。

2017年的天然氣供應緊張給今年的天然氣供應敲響了警鐘。

郭焦鋒認為，當前，天然氣供應總體可以，保持供求平衡基本沒有問題。之所以預計今年進入冬季以后，天然氣保供的壓力仍然較大，主要原因是局部地區(qū)，個別地點煤改氣規(guī)劃與天然氣規(guī)劃沒有很好地銜接，從而造成偏緊缺狀態(tài)。

記者了解到，早在2013年，國家就提出了“煤改氣”的方案，并要求做好規(guī)劃，落實氣源的同時建設好基礎設施。而部分地方政府在規(guī)劃布局上進度落后，拖到了方案限定的最后一年，在沒有落實好氣源的情況下推進“煤改氣”，導致2017年“煤改氣”強度大大超預期，需求也超預期增長。同時，天然氣利用發(fā)展規(guī)劃、上游供氣方監(jiān)管部門為發(fā)改、能源部門，而“煤改氣”的審批部門則為地方建設部門。“煤改氣”頂層規(guī)劃與具體政策執(zhí)行分屬中央職能部門與地方政府。在環(huán)保的壓力之下，中央與地方、不同部門之間溝通協調不夠，導致有關部門未能準確預判需求增量，對市場形勢估計不足。

“如果能夠事先做好規(guī)劃，煤改氣銜接得非常好的話，天然氣供應應該是沒有問題的。”郭焦鋒進一步強調。

據記者了解，中石油天然氣銷售西南分公司計劃于5月份剩余的時間里拿出5000萬方氣量進行線上掛牌交易，交易價格據估計可能在非居民門站基礎上上浮一定比例。而近期國際原油走勢良好、國內LPG(液化石油氣)市場價格一路走高，預計短線國內LNG市場仍存在一定推漲空間。