近日,電力規劃設計總院發布的《中國能源發展報告2017》顯示,我國在新能源生產供給、推動能源轉型方面仍存在一些瓶頸問題,亟待突破。
專家表示,部分清潔能源的供給仍然不足。比如,在工業煤改氣和北方冬季取暖煤改氣等因素的拉動下,天然氣需求集中釋放,超過供應能力。2017年冬季以來,我國北方大部分地區出現“氣荒”。報告建議,要解決冬季用氣緊張狀況,從短期來看,要嚴格執行“壓非保民”措施,做好煤改氣產銷銜接;從長期來看,需要加大天然氣供應能力和儲氣調峰能力建設,擴大進口來源。
為此,還需要在價格方面有配套措施,盡快推出季節性氣價,對部分用戶實施優惠氣價。
專家表示,除了供給不足外,穩定性不足和并網不充分等因素也阻礙了新能源的發展。2017年,我國仍存在棄水、棄風、棄光、核電機組限出力的現象,電力系統調峰能力仍不能滿足非化石電源發展的需求。
為此,報告建議各類非化石電源協調發展,增加有效供給能力;在系統調峰能力無法滿足要求時,各類電源都要參與調峰運行。與此同時,擴大峰谷電價應用范圍,從消費側提升電力系統調峰能力;推廣調峰輔助服務市場,從供給側提升電力系統調峰能力。
針對當前廣受關注的西南水電外送這一熱點問題,專家表示,一要政府主導,由國家能源主管部門牽頭組織力量研究消納市場和通道落點;二要方向合理,送電方向要符合國家能源流向總格局;三要多方共贏,要充分考慮受端地區的合理訴求。
報告還建議,要加強清潔能源替代,優化天然氣需求側管理,平穩有序轉變能源消費方式。煤炭行業宜繼續精確實施去產能政策,防范化解煉油產能過剩風險,統籌安排淘汰落后產能與發展先進產能,提高有效供給能力。要有序推進核電發展,協調發展非化石電源,加快優化能源結構,壯大清潔能源產業。促進能源互聯網、多能互補、新能源微網、儲能等示范項目推廣應用,培育新增長點,盡快形成新動能。
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