工信部有關部門負責人上周末接受采訪時透露,工信部將危化品生產企業搬遷改造項目列入國家專項建設基金支持范圍,并放寬了項目開工年限和投資限制要求。初步估計全行業搬遷改造項目總投資超過8000億元,可帶動約4000億元的機械設備需求和600億~800億元的信息化改造需求。
天津“8.12”事故后,各地危化品企業搬遷改造大大提速。工信部原材料工業司副司長潘愛華表示,截至11月底,工信部、國家發改委等共征集?;钒徇w改造項目1350個、總投資6000多億元。目前,已從各地上報項目中遴選了3批共238個項目,納入專項建設基金支持范圍,涉及總投資2750億元。危化品企業搬遷的主要原因是城市規劃變更以及城鎮化快速發展導致安全距離不足,做好這項工作,關系到工業化和城鎮化能否良性互動發展。
潘愛華告訴記者,國務院領導和工信部、國家發改委等政府主管部門對此高度重視,已經開展了一系列工作,出臺了相關政策措施。如對?;菲髽I布局、搬遷情況、存在問題等進行現場調研,召開座談會,初步摸清了全國主要危化品產區的現狀,并編制完成了《推進城鎮人口密集區高風險?;飞a企業搬遷改造工作方案》。該《工作方案》已于11月初發給有關部門公開征求意見。
《工作方案》提出,搬遷改造的企業,主要包括安全防護距離不滿足要求,以及處于居住、商業區等敏感區域的企業。到2020年,上述城鎮人口密集區內高風險?;飞a企業原則上全部啟動搬遷改造,到2025年前全部關閉,搬遷改造項目全部進入安全環保設施齊全的園區。在專項建設基金安排上,放寬了項目開工年限要求,對2015年以前開工的項目,只要進度不超過70%,也將納入支持范圍。項目投資限制由以往設定的3億元,放寬到1億元以上,以推進中小企業的搬遷改造。
潘愛華指出,搬遷改造是一項系統工程,涉及資金保障、人員安置、技術裝備、土地置換等諸多難題,工信部一直在與相關部門研究政策支持措施。當前,推動搬遷改造帶來的投資及設備和信息化改造需求,也具有工業穩增長的現實意義。
潘愛華還強調,?;菲髽I搬遷改造不是簡單的異地重建,更要促進企業和產業跨上新臺階。在實現產品、技術升級的同時,要通過信息化、自動化、智能化改造,提高企業本質安全水平;搬遷企業必須進入化工園區,園區的本質安全就顯得極為重要,要盡快發布《關于促進化工園區規范發展的指導意見》,開展智慧化工園區試點工作;要重視開展搬出場地的治理工作,防范“毒土地”的風險隱患。
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